四川省成都市双流区委统筹城乡工作会.docVIP

PAGE PAGE 12 四川省中共成都市双流区委统筹城乡工作委员会 2016年部门决算编制说明 一、基本职能及主要工作 （一）部门职能 1.贯彻执行国家、省、市有关统筹城乡发展的方针、政策，牵头负责双流统筹城乡综合配套改革工作。 2.负责双流统筹城乡综合配套改革方案及重大政策的拟制，并提交领导小组审定；负责双流统筹城乡综合配套改革方案及政策的制定，拟定措施及工作计划，对实施情况进行监督、检查。 3.负责指导双流统筹城乡综合配套改革工作，做好综合配套改革的调查研究和辅助决策工作；负责双流统筹城乡综合配套改革中与市统筹委及县级各部门工作的衔接、协调。 4.承担双流统筹城乡综合配套改革试验区建设工作领导小组（双流推进城乡一体化工作领导小组）办公室的具体工作。 （二）2016年重点工作完成情况 2016年，我委围绕区委率先高标准全面建成小康社会、基本建成天府新区经济核心增长极和加快建设国家级临空经济示范区总体目标，遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，全面推进统筹城乡改革发展，各项工作有力有序推进并取得阶段性成效。 一、农村产权制度改革方面。一是深化确权颁证取得突破。按照“应确尽确，多权同确”要求，在总结试点经验的基础上，全面开展农村土地经营权证、农业生产设施所有权证、养殖水面经营权证、小型水利工程所有权证、集体林地经营权流转证和经济林木（果）权证确权颁证工作。二是农村产权流转抵押取得新成效，新增农村产权抵押16宗、融资17318万元。三是推进集体资产股份化改革取得新进展。确定黄龙溪镇川江村、永安镇双坝村和西航港街道九龙湖社区为市级集体资产股份化改革试点，川江村已成立川江土地股份合作社；清产核资、股份量化、股权管理等工作有序推进。 二、统筹城乡综合改革示范片方面。一是研究制定方案。印发《关于印发双流“黄龙溪-永安-公兴”锦江流域生态休闲旅游综合改革示范片建设实施方案的通知》（双统改组〔2016〕2号），重点探索构建完善镇村协调发展、新型农业经营、农村现代市场、新型基层治理、公共资源均衡配置“五大机制”，同时，各牵头部门和有关镇（街道）制定了改革子方案。二是健全推进机制。定期召开统筹城乡综合改革示范片建设工作推进会，协调解决改革中存在的难题，研究部署下一步工作任务，同时，将改革任务分解到相关部门，明确工作任务、牵头单位、完成时限等。三是全面开展建设。示范片使用市级专项资金的8个建设类项目已完成立项并加快推进，“8+1+1”改革类任务正在按时间节点稳步推进。9月28日，成都市统筹城乡综合改革示范建设双流片区现场会在永安镇召开；《经济日报》、《小康》等央级媒体对示范片建设成效进行了专题报道 三、村级公共服务和社会管理改革方面。一是强化宣传动员。举办了专题培训会，对全区340余名村公工作相关人员进行业务培训。同时，指导镇（街道）开展镇村社三级宣传培训760余次，发放宣传资料15.4万余份。二是落实资金保障。及时划拨2016年市区两级财政计划安排专项资金6634万元，平均每村（涉农社区）60.3万元。三是推行清单管理。制定了《关于进一步做好村级公共服务和社会管理改革有关工作的通知》（双统筹〔2016〕5号），严格按照“优先项目清单、禁止项目清单、重点环节操作清单”三个清单，征集群众意见7万余条，审定项目797个（其中，优先项目677个）。四是规范项目发包。制定了《村级公共服务和社会管理改革项目实施细则（试行）》（双统筹〔2016〕15号），鼓励采用竞争性谈判的方式进行项目发包，目前，全区共确定拟外包项目270余个。五是创新公开公示。制定了《关于规范村级公共服务和社会管理改革公开公示工作的意见》（双统筹〔2016〕14号），通过固定公示栏、“双流三资”APP、微信公众号、短信、QQ等，实现会议决议、项目进展、资金使用、监督测评等多点多方式公开公示。朱家庙社区经验做法在全市村公改革工作现场会上作书面交流。 四、新型社区自治管理方面。一是“1+3+1+N”自治管理组织架构更加优化。指导幸福美丽新村建设项目镇（街道）和村（社区）组建“临时三会”，提前介入自治管理工作；全区集中居住100户以上的96个小区实现党组织全覆盖，召开议事会604次，审定议题1396个。二是多元化筹资水平不断提高。全区共筹集物管经费3841.83万元，其中，群众自筹881.92万元、市场运作1303.24万元、村公资金投入123.83万元、区镇两级财政补贴1532.84万元。三是精细化服务能力不断增强。积极推动公共服务下沉，规范提升网格化服务管理质效，物业服务专业化、智能化程度明显提高。四是市民化培育内容更加丰富。创新“互联网+志愿服务”模式，依托社区志愿者队伍、专业社会组织等，累计开展文明劝导、助老助残、健康体检等各类活动532次。 二、部门概况 中