调研报告：如何以PPP模式落地资金打造特色小镇.docVIP

如何以PPP模式落地资金打造特色小镇 一、PPP助力特色小镇建设 PPP模式的有效运用，首先要有明确的制度保障。在法律层面上，对政府和社会资本在合作中需要承担的责任、义务和风险进行明确界定，保护双方利益，最大程度地发挥优势和弥补不足。其次，要有完善的激励和制约机制。稳定的投资回报是吸引社会资本参与的关键。完善的激励和制约机制能够促进社会资本对生产效率和质量的关注，促进政府对公共利益的关注，提高政府决策和社会资本生产的积极性，减少寻租、腐败发生的可能性。PPP融资模式需要有力的政策导向。社会资本参与到特色小镇PPP融资项目时，政府应加大政策引导，给予企业一定的税收减免政策和土地优惠政策，以降低企业的投资成本。建议加紧出台更多的金融支持政策，建立符合特色小镇PPP项目的金融体系。 更重要的是，PPP模式是一种非常有效的融资模式。山东社会科学院社会学研究所张倩告诉《经济》记者，PPP融资模式首先可以解决特色小镇资金不足、不能持续的问题。PPP模式可以减轻政府的财政压力，用政府的财政资金撬动社会资本，弥补特色小镇的资金缺口，拓宽小镇建设的资金来源。 其次，采用PPP模式建设特色小镇，通过合同对政府和社会资本在投资建设过程中的责任进行明确划分，可降低和分散风险，实现政府和社会利益共享和风险共担。政府通过公开招标引进的企业，一般都具有先进的技术、丰富的管理经验和雄厚的资金，对于小镇建设过程中