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視覚障害教育 視覚障害教育の現状と課題 国立特殊教育総合研究所 千 田 耕 基 特殊教育をめぐる情勢の変化(1) 現 状:障害の種類?程度等に応じて、盲?聾? 養護学校、特殊学級等にて指導 盲?聾?養護学校 *児童生徒数(義務段階)H15 51,955人 *在籍率 H5 0.369%、 H15 0.471% 特殊学級 *児童生徒数 H15 85,933人 *在籍率 H5 0.507%, H15 0.770% 通級による指導 *児童生徒数 H15 33,652人 *在籍率 H5 0.090, H15 0.305% 特殊教育をめぐる情勢の変化(2) 児童生徒の変化 1.特殊教育の対象となる児童生徒数の増加 H 5 0.965% H15 1.555% 2.児童生徒数の障害の多様化、複雑化 3.通常の学級に在籍するLD,ADHD等の児童生徒 より専門的な知識?経験の必要性 1)学校外部の専門家?機関との連携 2)個々の教員の専門的能力の強化 *行財政の変化 ?地方分権の進展 ?規制緩和など行財政改革の推進 特殊教育から特別支援教育への転換の背景 ノーマライゼーションの進展 医学?医療の進歩 障害者観の変化(ICF) LD,ADHD,高機能自閉症等の対応 障害者関連施策の動向 ?障害者基本法の一部改正、障害者基本計画 地方分権の推進 厳しい財政状況 「今後の特別支援教育の在り方について」 「特殊教育」から「特別支援教育」への転換 学校における特別支援教育体制の整備 ?「個別の教育支援計画」の作成 ?特別支援教育コーディネーターの指名 ?特別支援教育に関する校内委員会の設置 教育委員会における体制の整備 ?広域的な特別支援教育に関する連絡協議会 ?専門家等による教育相談?巡回指導 個別の(教育)支援計画-障害のある子どもを生涯にわたって支援- 特別支援教育に関する制度的な見直し 盲?聾?養護学校制度の見直し 小?中学校の特殊学級の在り方 教員免許制度の見直し など 重点施策実施5か年計画(新障害者プラン)の内容 一貫した相談支援体制の整備 a.地域の相談支援体制のガイドラインの策定(H16年度までに) c.盲?聾?養護学校での個別の支援計画の策定(H17年度) 専門機関の充実と多様化 b.大学と特総研の協力の下で自閉症の教育学校の設置(H16年度) 指導力の向上と研究の推進 a.盲?聾?養護学校のセンター的役割と免許制度の改善 b.特総研による教育情報体制の整備(H16年度) 施設のバリアフリー化の推進 「最終報告」に対応した取り組み 厚生労働省等とも連携しつつ、以下の施策等を推進 特別支援教育推進体制モデル事業 平成15年度より47都道府県で実施中 LD等ガイドライン ?「LD等の児童生徒への教育支援体制整備のためのガイドライン(試案)」(H16.1) ?地域における相談支援体制の整備のためのガイドライン」(策定中) 研究?研修 中教審特別支援教育特別委員会における主な検討課題 盲?聾?養護学校制度の見直し ?現在、障害種ごとの盲?聾?養護学校を、障害の重度‥重複化等に対応した制度に転換 ?小‥中学校を支援する「センター的機能」を付与 小?中学校における特別支援教育の推進体制の整備 ?通常学級にいるLD,ADHD等の児童生徒に対する支援の仕組み ?現在の特殊学級制度の弾力化 その他関連する事項 ?教員の免許の仕組みは、教員養成部会との連携 視覚障害教育のあゆみ 盲唖教育の発祥(京都盲唖院) 古河太四郎による教育 楽善会訓盲院 小西信八と石川倉次 明治後半の盲唖教育 南山小学校弱視保存学級 古河による視覚障害教育の工夫 触読のための各種訓盲文字 点字以前の訓盲文字 (凸文字、こより文字、針文字、瓦文字、 松脂文字、陶器文字,蝋盤文字) 算数指導の手算法や半玉算盤 書き方としての掌書法?背書法 体育や遊技のための盲生体操法、直行練習場、方向感覚渦線場など 古河の盲人に対する文字教育の根本精神 盲人教育は普通人教育と殆ど大差なきを以て、盲人に普通学を教授するも敢えて難しきにあらずと雖も、そこに一つの特別を要するものもあり、即ち文字是なり。 普通人は視覚によりて文字を読むも、盲人は触覚に依らざるべからず、されば視覚に応ずるの文字と触覚に応ずるの文字とは、自らその体を異にせざるべからず。 是に於いて、訓盲字を要する我邦に於いては、ばん近西洋より輸入せる点字を用い居るを以て、別に訓盲字につきの述ぶるの要なきが如しと雖も、余が案出せる訓盲字の大略を掲げん。 小西信八と石川倉次 小西信八(1854~1924) 明治1
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