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安徽省价格认证机构建设的一件大喜事 PAGE PAGE 1 ———————————————————————————————— 作者： ———————————————————————————————— 日期： PAGE PAGE 5 安徽省价格认证机构建设的一件大喜事 ——在太和县价格认证局揭牌仪式上的讲话 安徽省价格认证中心主任 陈传国 （2008年1月16日） 尊敬的各位领导、同志们： 当辞旧迎新的钟声承载着祝福和希望走进2008年的时候，当“瑞雪兆丰年”的盛景呼唤着新的春天大步走来的时候，我们满怀喜悦和豪情来参加太和县价格认证局揭牌仪式。太和县价格认证局的成立，是一件大事，一件喜事，一件值得庆贺的事！这不仅是太和县物价局、价格认证中心的光荣，而且是全省价格部门、价格认证系统的自豪！刚才太和县委副书记、县长王泾波在讲话中已经给予了充分肯定和高度评价。借此机会，我受省物价局王建中局长、李静副局长的委托，代表省物价局、省价格认证中心向太和县物价局和太和县价格认证中心表示热烈的祝贺！向多年来关心、支持和指导安徽价格认证工作发展的国家发展改革委价格认证中心陈峻主任表示深深的敬意！同时，对太和县委、县政府给予价格工作特别是价格认证工作的大力支持表示衷心的感谢！ 太和县价格认证局在全省首开挂牌先河，在全国也是第二家挂牌单位，其示范效应对促进全省价格认证事业又好又快发展具有重要的意义，后面国家发展改革委认证中心陈峻主任还将从更高的层次予以阐述。我认为太和县价格认证局挂牌的意义主要表现在以下几个方面： 一是价格认证局挂牌为政府价格部门全面行使价格监管职能探索了新的模式。价格认证工作是政府价格管理工作的重要组成部分，重视和规范价格认证机构建设是开创新时期价格认证工作新局面的重要保障。从价格认证工作自身的特点看，价格认证机构作为由国家设立的履行价格行政裁定职能、提供公共服务的公益性单位的定位十分清晰，加快从自收自支事业单位向财政全额拨款事业单位过渡，并最终转为参照和实行公务员法管理的行政单位，是充分体现价格认证工作的权威性和公信力的必由之路。按照中编办和国家发展改革委的有关文件规定，价格认证机构的职能和宗旨主要是“从事刑事、民事、经济、行政及仲裁案件中涉及财产的价格鉴定；进行价格水平合理性、价格行为合法性认证；调解处理价格纠纷”，为司法行政机关公正办案服务，为政府价格监管服务，为地方经济社会又好又快发展服务。同现行单一的价格认证中心机构建制相比，设立价格认证局更加有利于从形式到内容上，确保价格行政裁定资源的配置方向，进一步彰显社会公平和正义，依法维护国家利益和公众权益，建立健全符合社会主义和谐社会总目标的政府价格监管体系。 二是价格认证局挂牌为价格认证事业规范发展和科学发展提供了新的思路和经验。目前，由于受宏观政策法规建设相对滞后的影响，价格认证机构与社会中介评估机构之间业务交叉的现象还大量存在，鉴定主体与业务性质不对称的现象还时有发生，因而会在一定程度上影响价格认证工作的权威性和公信力。为了提高价格认证中心依法鉴证的工作水平，我们必须用足用活现有的价格鉴证政策资源，进一步理顺和规范价格鉴证的操作程序，主动从制度创新上规避风险，不断扩大价格鉴定和价格认证的职责范围。在现阶段，尤其需要通过价格认证中心增挂价格认证局牌子等方式，重新整合鉴证业务渠道，合情合理合法地把大量的具有价格行政裁定性质的业务交给价格认证局去做，把与社会中介评估机构相交叉的市场业务交给价格认证中心去做，实现二者合理分工，优势互补，相得益彰，推动价格认证事业做大做强，良性循环。 三是价格认证局挂牌为促进地方经济社会发展起到了重要的护航作用。科学发展、和谐发展、跨越发展是党和政府执政兴国、执政为民的第一要务，价格认证工作必须围绕中心，服务大局，抢抓机遇，奋发有为，不辱使命，努力为“第一要务”创造出公平正义的价格环境。在市场经济条件下，价格是各种利益关系的交汇点，大量的一般性的社会矛盾和冲突，最终都要表现为价格关系的重新调整。比如，在城镇旧房撤迁、农村土地征用、破产或转制企业资产清算、招商引资项目确认、私人物品被行政强制赎买等过程中出现的各种价格争端和利益冲突，都是当前地方党委政府高度关切、全社会比较关注、容易引起群众上访的热点问题，价格认证工作的重要职责，就是要通过妥善化解价格矛盾，统筹兼顾各方面的利益关系，达到实现社会公平正义的目标。在全面建设小康社会、加快推进和谐社会的新形势下，设立价格认证局机构，必将有利于进一步完善价格认证工作的行政裁定职能，强化价格认证