《做好食品安全工作》.doc

做好食品安全工作 胡锦涛同志指出，实施农业标准化，保障食品安全，是关系人民群众切身利益、关系我国社会主义现代化建设全局的重大任务。我们要深刻理解胡锦涛同志的科学论断，以对人民群众高度负责的精神，扎扎实实地做好本职工作，维护广大人民群众的根本利益。 一、对抓好农业和食品安全标准化工作的认识要有新高度 在深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的关键时期，抓好农业和食品安全标准化工作具有十分重要的意义。 抓好农业和食品安全标准化工作是促进农业结构调整、加快农业和农村经济发展、全面建设小康社会的迫切需要。1995年以来，全国范围的农业标准化示范区建设稳步推进，成效显著。到目前为止，各级农业标准化示范区累计达520xx年收入的49%，全国示范区农民平均收入有了大幅度提高。实践证明，农业标准化是把农业产前、产中、产后的各个环节纳入规范化生产和管理，延伸农业产业链，保障食品安全的有效措施；农业标准化示范工程是解决“三农”问题，发展现代农业的有效途径。然而，从全面实现建设小康社会的宏伟目标来看，目前标准化示范区建设的覆盖面还远远不够，应当加大力度，加速推进。 抓好农业和食品安全标准化工作是提高农产品质量、保障消费者安全、解决我国民生问题，构建社会主义和谐社会的迫切需要。过去20多年中发生在世界各地的食品安全事件，不仅给人类身体健康带来了严重危害，而且给农业、食品业、旅游业等造成了程度不同的损害，每年由此导致的经济损失数额巨大。党中央、国务院历来高度重视食品安全，我国的农产品质量和食品安全整体水平不断提高。我们应当乘势而上，继续加强农业和食品安全标准的科学研究，从食品卫生和质量两个方面，把标准体系建设和标准的实施贯穿到种植养殖、生产加工、流通等各个环节，实现从农田到餐桌全程质量控制，保障食品安全。 抓好农业和食品安全标准化工作是解决国际贸易争端、增强我国农产品国际竞争力的迫切需要。随着经济全球化和国际贸易的迅速发展，食品安全事件常常演变为国际性问题，由此设置的贸易壁垒已成为国际贸易争端和摩擦的焦点之一。我国部分农产品出口企业不同程度地受到过国外技术壁垒的影响。究其原因，除遇到发达国家比较苛刻的技术性贸易壁垒外，个别企业不执行标准，忽视产品质量也是一个重要原因。新形势迫切需要我们抓好农业和食品安全标准化工作，加快建立与国际基本接轨的科学、统一、权威的农业和食品安全标准体系。 二、对农业和食品安全标准化工作规律的把握要有新水平 为了建立健全科学、统一、权威的农业和食品安全标准体系，我们必须从基本国情出发，借鉴各国农产品、食品安全的管理模式和通行做法，坚持有关原则，在把握与遵循农业和食品安全标准化工作的规律上达到新水平。 坚持预防为主、源头治理的原则。预防为主、源头治理是发达国家保障食品安全的重要理念，也是安全防控的重要原则。抓好农业和食品标准体系建设，把标准贯穿到生产、加工和流通各个环节，可以最大限度地降低风险，把食品安全事件消灭在萌芽状态。这是把握主动权的关键环节。 坚持重点保障与全面普及的原则。“突出重点，统筹兼顾”是做好工作的根本方法。要把加快农业和食品安全标准体系建设，以及完善标准制修订的应急机制，作为现阶段农业和食品安全标准化工作的重点，为农产品和食品安全提供技术保障。积极引导农产品和食品生产经营者严格按标准组织生产、加工、销售。同时充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传农业和食品安全标准化，广泛普及标准化知识。 坚持科研标准和产业相结合的原则。科学研究是标准制修订的基础，标准是科学研究的成果。要坚持农业和食品安全标准研究与科研相结合，标准制定与科技成果转化相结合，标准实施与科技成果产业化相结合，形成标准研究早期介入、积极跟踪的成果转化机制，为加速具有自主创新科技成果的产业化打好基础，使标准的技术内容和制修订速度能够满足快速变化着的市场需要。 坚持政府积极推动和市场有效引导的原则。政府调控和市场机制相辅相成、相互促进。一方面，政府部门要通过制定法规，完善食品安全标准体系，履行监督管理的职责，保障农产品和食品生产者为社会提供充足的有营养的安全食品；另一方面，要有效发挥市场的引导作用，淘汰落后生产方式，促进生产者按市场需求做好食品安全工作，实现资源优化配置和企业有序竞争。 坚持统一管理的原则。推进农业和食品安全标准化，需要全社会的参与。我们要按照全国标准化工作实行统一管理的要求，完善以科学依据为基础，统一管理、分工负责、公开透明、多方参与的工作机制，依靠各级地方政府，充分发挥各部门、各行业的作用，通力协作，各司其职，形成合力。 三、抓好农业和食品安全标准化工作要有新举措 继续加快标准制修订工作。国家质检总局、国家标准委将会同各有关部门，以农产品、加工食品卫生和质量为重点，加快相关产品生产、销售过程和餐饮服务等环节质量安全标准的制修订工作。重