唐代中央决策制度汇编.pptVIP

一、三省制的发展变迁 二、唐代决策层次与方式的变迁 三、唐代决策程序与依据 四、唐代决策的特点和局限性 皇帝 中书省 门下省 尚书省 吏部 户部 礼部 兵部 刑部 工部 起草诏令 封驳审议 负责执行 三公制向三省制过渡阶段---魏晋南北朝 东汉末年，曹操以魏王身份执政，在王府中设秘书令掌机要。曹丕称帝后，改秘书令为中书监和中书令，作为中书省长官，掌机要。 晋朝，将沿袭东汉的侍中寺更为门下省，以侍中、给事中充之。所谓门下省，即指黄门之下，因秦汉时惯以黄色涂饰宫门，故有此称。门下省长官侍中在汉代本来只负责料理皇帝的日常生活事务，厚渐受重用，掌侍中规谏。 魏晋南北朝时，尚书台已完全脱离少府，成为独立机构，并更名为尚书省，掌行政。 南北朝时，门下省取得了监督中书、尚书二省的权力。 三公制向三省制过渡阶段---魏晋南北朝 魏晋时，因中书省典掌机密，草制诏令，地位虽不及尚书省，但其权力已重于尚书省。故西晋时，荀勖由中书监升尚书令，别人去道贺，他却愤愤不平地说：“夺我凤凰池，诸君贺我耶！” 然而到南朝时，由于门阀士族的腐朽，皇帝开始重用一些寒人掌机要，故中书省的实权逐渐掌握在中书通事舍人手中。 概括地说，魏晋南北朝时期，三省虽都已出现，但它们的职掌及权力分配尚未定型，带有明显的过渡色彩。 三省制阶段---隋唐 隋唐时期是三省制正式确立并逐渐完善时期。 隋初，取消里三师、三公的僚属，使