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工程建设安全管理长效机制的思考 重庆交通大学 贺 铭 一、安全管理长效机制原理 1、安全管理长效机制的内涵 2、安全管理长效机制的特定功能 3、安全管理长效机制的运行特征 二、安全管理长效机制障碍 1、安全管理意识障碍 2、安全管理能力障碍 三、安全管理长效机制实务 1、安全管理意识实务 2、安全管理技能实务 一、安全管理长效机制原理 长效机制，即能长期保证制度正常运行并发挥预期功能的制度体系。长效机制不是一劳永逸、一成不变的，它必须随着时间、条件的变化而不断丰富、发展和完善。 理解长效机制，应把握“长效”、“机制”两个关键词。一般来说，“长效”较易理解，“机制”则需要系统科学把握。 机制是使制度能够正常运行并发挥预期功能的配套制度。它有两个基本条件：一是要有比较规范、稳定、配套的制度体系；二是要有推动制度正常运行的“动力源”，即要有出于自身利益而积极推动和监督制度运行的组织和个体。 1、安全管理长效机制的内涵 安全管理理念及安全文化机制 安全生产责任机制 安全投入和科技创新机制 安全预警监控机制 安全宣传教育培训机制 安全隐患排查治理机制 安全事故应急管理机制 危害识别与风险评价控制机制 …… 2、安全管理长效机制的特定功能 (1)组织功能 (2)保障功能 (3)