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中国电视产业备忘 现状与改革背景 经过20多年的快速发展，中国电视业已经成为中国目前最具影响力的大众传媒。 中国内地广播电视人口覆盖率已经分别达到93·34%和94·62%，覆盖人口超过了12亿，全国平均电视机普及率已达到85.88%; 电视观众总户数达到3.06亿多户，电视观众总人口达到10.7亿人; 有线电视用户已经突破1亿户。 全国共有电视台363座，广播电视台1305座; 日播电视节目2004套，电视日均播出节目超过了2·3万小时。 内地电视剧制作单位307家，广播影视制作经营机构886家，电视剧年产量500部9000集左右。 2003全年电视广告收入已经达到大约300亿。 中国电视的发展与社会发展的速度和规模相比，与中国在国际上的国家地位相比，还存在巨大差距。 电视节目的数量和质量都仍然不足,社会影响力特别是国际影响力远远不足，中国电视节目的版权交易量很小，特别是国际输出几乎可以忽略不计； 电视业对中国的经济发展和社会进步的贡献仍然不够,中国电视所创造的经济效益远远不能与发达国家相比， ； 电视业的发展体制与市场经济体制不相适应，生产力仍然没有得到充分解放； 电视业的发展与世界高新技术的飞速发展和应用的形势不相适应，技术改造和更新仍然滞后。 原因: “长期以来广播影视形成了宣传、事业、管理三位一体，以事业性质为主，事业产业不分的管理体制机制，对产业功能的认识和开发都不充分，习惯于用管理新闻宣传的方式管媒体、管传播、管事业发展、管文艺创作，甚至管产业经营，这等于用一顶小事业的帽子戴在了一个巨大的多媒体产业头上，不仅没有有效推动广播影视生产力发展，反而束缚了广播影视生产力潜能的释放，” 结果: 管办、政企之间的权责不清、关系不顺、功能重叠，而且容易形成垄断权利，破坏平等交易、制约市场竞争； 行业准入限制过严，投资环境不好，效益分配不均衡，社会资源不能充分有效地进入电视行业，没有形成多种所有制相互补充、共同发展的电视局面; 企业规模、企业的多元化结构都明显不足，也难以形成跨媒体、跨地区、跨行业的大型传媒企业； 电视节目内容产业的核心地位没有确立，不仅民营电视制作机构由于得不到政策支持和环境支持难以发展，即便国有电视节目生产机构也往往低水平循环，难以做大做强。 中国的电视市场潜力还没有充分开发，电视仍然单纯依赖电视广告收入，经济增长缓慢；电视产品的版权交易、后产品开发、多种服务方式的扩展等方面也都收效甚微。 中国电视改革: 从一种垄断行业向有限开放的社会行业变化 从一种单纯的新闻媒体观念向综合功能的大众媒体观念转型 从一种完全的社会政治主体向具有意识形态特殊性的市场主体移位 从一种单一的喉舌媒体向服务大众的公众媒体过度。 2003改革现象: CCTV新闻联播的改革 伊拉克战争的直播 SARS期间电视与社会的同步 CCTV-新闻频道的推出 上海东方卫视“国际华语媒介”的定位 中央教育电视台首播电视剧剧场对区域电视台独家垄断地位的冲击 民营电视制作公司正式获得制作许可证 电视数字化改造的加速以及社会资金和机构对付费电视业务的介入 电视机构与其他社会资金和外国资金的各种直接和间接的结合 一、观念：从新闻喉舌媒体扩展为大众服务媒体 电视早已经越来越不仅仅是新闻媒体，文艺、体育及其他娱乐信息以及各种生活经济服务资讯早已经成为电视传媒重要的信息内容，甚至其数量和影响早已超过了新闻节目；但中国电视传统上往往被简单地当作实现“喉舌”功能的新闻媒体，而不是一种具有多样性服务功能的大众媒体，在观念上被当作意识形态舆论工具进行管理，突出电视的“喉舌”功能和导向功能，而忽视电视信息对于大众的综合服务功能。 新闻节目的变化 从单向的“喉舌”功能，向双向的监督功能、交流功能、服务功能转化： 一、主流新闻内容调整：中央政治局会议曾经讨论《关于进一步改进会议和领导同志活动新闻报道的意见》，这直接促进了CCTV新闻联播越来越官僚化的“会议新闻”的改革。于是，不仅各地开始陆续限制会议报道，而且中央电视台也开始了对新闻报道的改革。常规情况下会议新闻被压缩为3分钟以下，同时增加了民生类资讯和国际新闻； 二、新闻直播增加：中央电视台和地方电视台都加大了直播节目的时间和强度。特别是对重大事件的现场和演播室直播，在伊拉克战争、非典事件期间，创造了良好的传播效果，不仅加强了新闻的时效性和完整性，同时也表现出对公众第一时间知情权、言论权的尊重； 三、新闻节目的社会监督功能被再度强化：从中央到地方，都开始使媒介的“舆论监督功能”合法化、甚至制度化。因此，不仅CCTV的《焦点访谈》强化了对社会负面现象的报道和监督，而且地方也开始出台政策规定，保护媒介的舆论监督权利。从对孙志刚事件的穷追不舍，到对沈阳刘涌案的置疑；从对系列矿难事件的揭露，到对拆