期货场助力农业供给侧结构性改革实证分析.PDF

策划编辑/ 李凯 InnovationDiscovery 创新·探索 期货市场助力农业 供给侧结构性改革的实证分析 我国是农业大国，农业发展问 农户与期货市场的对接，然而，由 需要，真正形成结构合理、保障有 题关系到我国的国计民生。习近平 于我国农业产业组织的结构与特点 力的农产品有效供给。 总书记指出，推进农业供给侧结构 不同，在我国农业供给侧结构性改 《农业部关于推进农业供给 性改革，要以市场需求为导向调整 革的大背景下，这些措施到底起到 侧结构性改革的实施意见 ( 农发 完善农业生产结构和产品结构，以 怎样的效果尚未有经验数据支持； 〔2017〕1 号)》提出把提高农业供 科技为支撑走内涵式现代农业发展 另一方面，社会各界对于期货风险 给体系质量和效率作为主攻方向， 道路，以健全市场机制为目标改革 本身的质疑声音从未消失过, 期货 把促进农民增收作为核心目标，从 完善农业支持保护政策，以家庭农 市场也饱受“零和博弈”诟病。因 生产端、供给侧入手，创新体制机 场和农民合作社为抓手发展农业 此，本文以中立、客观的视角，探 制，调整优化农业的要素、产品、 适度规模经营。经过20 多年的发 讨我国农产品期货在农业供给侧结 技术、产业、区域、主体等方面结构。 展，我国农产品期货已经初步涵盖 构性改革中已经发挥以及将来可能 2. 农业供给侧结构性改革的重 了粮、棉、油、糖四大系列，交易 发挥的作用，分析存在的障碍与不 点任务和长期保障 规模扩大，交易品种增加，几大主 足，从而促使期货市场更好地服务 我国农业当前表现为“阶段性 要品种交易量在国际农产品期货市 于农业供给侧结构性改革。 的供过于求和供给不足并存”，推进 场排名靠前，基本功能得到了一定 农业供给侧结构性改革的重点任务， 程度的实现，一些交易活跃的农产 一、期货市场助力农业供 是要突出抓好“六优化、一巩固”。 品期货，如白糖、油脂类、棉花等， 给侧结构性改革的一般性 一是以扩大有效和中高端供给为重 已经可以用来作为农产品价格基 分析 点，优化产品结构。二是以延长产 准。期货市场在金融服务于实体经 （一）农业供给侧结构性改革政 业链、提升价值链为重点，优化产 济、引导农业结构调整、增加农民 策解读及其核心内容 业体系。三是以推进节本增效为重 收入以及促进农业发展等方面做了 1. 农业供给侧结构性改革的提 点，优化生产体系。四是以提高资 很多工作，但仍然存在部分品种流 出及内涵 源环境匹配度为重点，优化区域布 动性较差、多数品种近月合约不活 2015 年12 月中央农村工作会 局。五是以发挥适度规模经营的引 跃、产业参与不充分、投资主体结 议首次提出了“农业供给侧结构性 领作用为重点，优化经营体系。六 构不合理、合作组织及中介机构发 改革”。会议强调，要着力加强农 是以治理和修复农业生态环境为重 展落后等问题。 业供给侧结构性改革，提高农业供 点，优化资源利用方式。七是以粮 近年来，各级政府和农产品期 给体系质量和效率，使农产品供给 食生产功能区和重要农产品生产保 货服务机构采取了一