《农业政策学教学大纲》.docVIP

《农业政策学》课程教学大纲 一 、课程的性质和任务 《农业政策学》课程是农林经济管理专业一门重要的专业骨干课程，其任务是培养农林经济管理专业学生系统学习农业政策的基本原理、理论和基本方法，具体了解和掌握我国关于农业方面的基本、重要的农业政策，学会用政策分析方法分析我国农业发展过程中存在的问题，并为今后毕业论文撰写打下良好的基础。 二、课程的基本要求 通过本课程的学习，应达到以下要求： 1.理解农业政策的本质及内涵，农业政策在农业发展中的作用； 2.理解并掌握农业政策的制定过程、执行过程，了解农业政策的评估方法和调整手段； 3.掌握农业结构政策、农业土地政策、农村人力资源政策、农业科学技术政策、农产品流通政策、农业政策与金融政策、农业可持续发展政策、农村社会发展政策等具体政策的内容。 4.掌握《农业法》、《土地承包法》主要内容。 三、课程内容和教学要求 （一）农业政策学概述 教学要求 识记：政策、农业政策、农业、市场失灵的含义。 市场失灵的原因、政府政策干预的必要性及缺陷。 掌握：农业的特点、农业的地位与作用。 熟练掌握：农业政策的重要性、政策干预的手段与内容。 课程内容 农业政策的本质、农业政策的涵义。 农业在国民经济中的地位与作用。 农业政策对指导农业发展的重要性及市场经济条件下，政策通过农业政策干预、调控农业发展的必要性。 （二）农业政策的制定 教学要求 识记：农业政策问题、农业政策目标、农业政策方案。 领会：农业政策问题的内涵，农业政策问题的认定，构建农业政策问题的方法，固定目标法，引申目标法，农业政策的基本手段，农业政策方案设计的主要方法。 掌握：农业政策目标的特点，确定农业政策目标的基本要求，农业政策方案设计与步骤，农业政策方案的比较论证与决策。 熟练掌握：农业政策问题的基本特征，确定农业政策目标的原则，中国农业政策目标，选择农业政策手段的原则。 课程内容 1、农业政策问题的确定。 2、农业政策目标。 3、农业政策手段的选择与方案设计。 4、农业政策方案的论证与决策。 （三）农业政策的执行过程 教学要求 识记：农业政策执行的涵义，农业政策资源，农业政策环境，农业政策执行人员，农业政策对象。 领会：史密斯模型，互动模型，循环模型。 掌握：农业政策执行的特点，农业政策执行的作用，浴盆模型，农业政策执行的方法和要求，农业政策执行的基本程序。 熟练掌握：农业政策执行的影响因素，农业政策执行的主要原则。 课程内容 农业政策执行的内涵、特点和作用。 农业政策执行模型。 农副业政策执行的影响因素。 业政策的具体执行方法与程序。 （四）农业政策的评估及调整 教学要求 识记：政策评估对象，农业政策调整。 领会：农业政策评估的作用，农业政策评估的内容，农业政策评估的方法，农业政策评估中的困难，农业政策调整的依据。 掌握：农业政策评估的原则，农业政策评估的标准，农业政策评估的基本程序，政策调整的主要内容。 熟练掌握：制定农副业政策评估标准的原则，农业政策调的原则。 课程内容 1、农业政策评估的原则和标准。 2、农业政策评估的方法和程序。 3、农业政策的调整等内容。 （五）农业结构政策 教学要求 1、识记：农业结构，高产优质高效农业的涵义，三元结构，农业区域结构，农业部门结构。 2、领会：比较优势理论，农业经营规模的内涵。 3、掌握：农业结构政策的目标，农业结构战略性调整的内容，农业区域结构政策目标，农业区域结构调整的基本思路，农业部门结构政策。 4、熟练掌握：农业区域结构调整的政策建议，农业经营规模的政策建议。 课程内容 1、农业结构政策的目标。 2、农业区域结构政策。 3、农业部门结构政策。 4、农业经营规模政策。 （六）农业土地政策 教学要求 1、识记：农业土地，农业土地政策目标，土地产权，土地所有权，土地使用权，双层经营体制，农业土地承包经营权。 2、领会：农业土地政策目标的演变，农业土地承包经营政策的演变。 3、掌握：农业土地承包经营权的内涵，对农业土地的拥有、分割和用途的限制。 4、熟练掌握：我国农业土地流转政策，农业土地保护政策的具体内容规定。 课程内容 1、我国农业土地政策目标。 2、农业土地产权政策。 3、农业土地流转政策。 4、农业土地保护政策。 （七）农村人力资源政策 教学要求 1、识记：人力资源，农村就业政策。 2、领会：人力资源的含义，我国农村人力资源的基本状况，农村人力资源政策的内容与目标，农村就业形势及特点，农村人力资源流动的理论，我国农村人力资源流动政策的形成与缺陷。 3、掌握：人力资源的特点，农村劳动力转移与扩大就业政策，促进城乡统一的劳动力市场形成的政策措施。 4、熟练掌握：农村劳动力资源开发政策的基本目标、要求、原则、途径等具体内容。 课程内容 1、我国农村人力资源政策目标。 2、农村人力资源基本状况