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政治系统与经济系统相互分离的必要及其之间的协作
摘要:经济基础决定上层建筑,两者相互影响,但是这并不代表两者之间就可以相互干涉,不分开。政治是一个很敏感的话题,它是权力的象征,一旦权力牵扯上经济就很容易变质,因此在当下要求经济系统与政治系统相互分离,但是却不影响彼此的合作与正常运行。
关 键 词:政治系统;经济系统;管理;价值;企业;管理
大家知道,现代化大生产的一个重要特点是生产高度社会化。社会生产的发展,生产资料从个人使用变为一大批人共同使用,生产过程由个人行为变为一群人集体行为,产品也从个人的产品变为很多人的协同生产的产品。随着生产规模的日益扩大,生产技术的日新月异,社会分工的不断发展,生产专业化越来越细,协作的范围越来越广泛,生产社会化程度也就越来越高。现代工业,不仅一件产品,而且产品的各个部分和生产的各项工艺,也具有社会化的特点。产品的销售市场也从一个区域的范围扩展到全国,从国内扩展到国际。这一切的结果是,小规模的分散的企业越来越不适应生产社会化的要求,于是个别的分散经营的企业进一步联合起来。这是现代化大工业发展的必然趋势。从经济效果上来看,大型的联合化企业可以通过统一规划,调整所属工厂的产品方向,实现合理分工,提高专业化程度,把原来分散经营的单件生产或小批量生产集中起来,消除重复生产,扩大生产批量。专业化大批量生产为建立流水生产线、采用高效率的专用设备、专用工具和先进工艺技术创造了条件,同时由于工人长期从事固定操作,也有利于工人钻研技术,提高技术水平和熟练程度。所有这一切都会带来劳动生产率的提高和产品成本的降低,使产品质量更有保证。
在资本主义社会中,生产社会化是在剩余价值规律、价值规律的自发作用下,通过竞争和兼并来实现的。为了适应生产社会化的要求,在发达的资本主义国家,普遍采用卡特尔、辛迪加、托拉斯、康采恩的形式。近二十年来,跨国公司也获得迅猛的发展。在社会主义制度下,生产社会化可以按照客观经济规律的要求,自觉地有计划地进行组织。这是与资本主义制度下的情况完全不同的。但是,对于资本主义国家中生产社会化的组织形式,我们无产阶级国家可以拿过来直接为建设社会主义服务。列宁说得好:“有人在这个会议上说,不向资产阶级学习也可以建成社会主义,我认为,这是中非洲居民的心理。我们不能设想,除了以庞大的资本主义文化所获得的一切经验为基础的社会主义以外,还有别的什么社会主义。”并且十分明确地指出:“我们决不虚构什么工作组织形式,而是从资本主义那里把银行、辛迪加、良好的工厂、试验站、科学院等这些现成的组织形式夺取过来”。罗马尼亚、南斯拉夫学习资本主义工业管理形式,结合本国具体情况,分别成立工业中心、联合劳动复合组织,取得了明显的成效。我国现在有几十万个工业企业,各自为政,分散经营,既造成国家资财的积压浪费,又严重阻碍生产技术的进步,影响劳动生产率的提高。列宁说过:“在分散的企业联合为一个辛迪加时,就能大大节省,这是经济学告诉我们的,也是一切辛迪加、卡特尔、托拉斯的例子说明了的。”因此,在我国当前迫切需要按照专业化生产和协作的原则,广泛采取专业公司或联合公司这种形式,把各个分散的企业组织起来。
公司是经济组织,建立独立的资产负债表,实行完全的严格的经济核算,自理财务,自负盈亏。公司拥有必要的生产资料和资金,对自己的经营活动要承担经济责任和法律责任。公司、公司的职工以及公司的领导人的经济利益直接取决于经营成果的好坏。因此,这就必然要求公司从努力提高经济效果出发,打破部门和地区的界限,打破两种所有制的界限,尽力改进经营管理,选择最优的方案组织经济活动,同时也要求赋予公司以相对的独立性,具有作为商品生产者地位相适应的权力,有权对本公司的计划、生产建设、供销、劳动、财务等一切经济活动,实行统一领导、统一指挥、统一管理、统一调度。全国性公司同地区性公司之间、总公司同分公司之间,以及公司同公司外的独立企业之间,都是合同关系。这种公司既不是中央企业,也不是地方企业。对这样性质的公司,如果各级政府仍然直接插手干预公司和所属厂矿内部的具体经济事务,就显得多么的不相称和不必要。十分明显,如果政府部门继续沿袭原来的那一套管理方法,比如下达生产指令、供应物料、调拨产品、调配职工和分配资金等,必将造成领导。多头,政出多门,影响厂矿的正常经济活动,损害公司经营的独立性,造成一系列不良后果。
政府部门直接干预经济活动,往往由于行政管辖范围,只图行政方便,按照行政系统、行政区划进行管理,造成闭关割据、自成体系、以邻为壑、划地为牢,把部门和地区作为不可逾越的界限,阻碍根据资源条件和技术条件发挥各自的特长,削弱和割断经济活动内在的合理联系。于是,企业搞万事不求人的、经济上很不合理的“大而全”、“小而全”;资源使用上单打一,不搞综合开发,不搞综合利用;货到地头死,有些
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