附件2国家认监委“认证市场准入及监管改革专项组”专家工作组管理规则（试行）.docxVIP

附件2 国家认监委 “认证市场准入及监管改革专项组” 专家工作组管理规则（试行） 总则 第一条 为了规范和加强国家认监委认证认可深化改革领导小组认证市场准入及监管改革专项组（以下简称专项组）下设的专家工作组（以下简称专家工作组）的组织管理工作，制定本管理规则。 第二条 专家工作组是认证市场准入及监管改革相关工作的咨询和支撑组织。 第三条 本管理规则适用于专家工作组的日常运作管理和以专家工作组名义开展各类活动的组织管理。 第二章 组织机构与职责 第四条 专家工作组主要职责： （一）根据国家认监委及专项组工作任务安排，跟踪认证市场准入及监管改革国内外发展趋势，开展认证市场准入及监管改革研究工作，为国家认监委制定行业发展政策提供建议和技术支持。 （二）根据认证认可事业发展需要，为认证市场准入及监管改革的政策法规制定、突发事件处理等提供技术支持。 （三）根据国家认监委及专项组工作任务安排，制定和实施专家工作组年度工作计划，提交年度工作总结。 （四）积极推动认证认可创新发展，引领国际相关领域的认证认可研究。 （五）承接国家认监委及专项组交办的其它工作。 第五条 在“战略发展”、“部际协调”、“准入改革”、“监管改革”和“管理体系和服务认证推进”等五方面，按照认证市场和监管的实际需求成立若干专家工作组，其组织架构见附图。 （一）战略发展 针对认证认可行业新业态、新模式开展战略性、前瞻性研究并提供相关技术支撑，主要职责包括：研究认证认可工作的战略发展方向，组织开展对影响行业发展的全局性、综合性问题的调查研究；对联盟认证、人员认证等认证领域出现的新业态和新模式进行研究，提出政策建议；跟踪了解国外主要认证认可组织的工作进展等动态信息，促进交流合作。 （二）部际协调 为认证认可部际联席会工作机制提供技术支撑，主要职责包括：跟踪整理各行业主管部门有关认证认可工作的需求和政策措施；与各行业部委建立沟通联系渠道；编发部际联席会议工作简报；筹备部际联系会和联络员会等。 （三）准入改革 为认证机构审批改革提供技术支撑，主要职责包括：研究认证领域目录的确定原则和维护机制，对认证领域目录调整提出建议，编制和维护认证认可体系图；对认证规则备案情况进行梳理统计，对认证规则备案的分级管理和预警分析等进行研究，对认证规则备案管理机制的完善提出建议；对认证行业从业人员的能力建设提出规划，对认证人员注册制度改革提供技术支持等。 （四）监管改革 为创新认证认可监管模式提供技术支撑，主要职责包括：组织对同行评议、分级管理等加强事中事后监管的手段进行研究；提出应用大数据、多维全景画像等先进手段在认证监管中应用的解决方案；提出完善“双随机一公开”认证监管工作模式的建议；开展失信联合惩戒机制研究等。 （五）管理体系和服务认证推进 对管理体系和服务认证制度的建立、实施、宣传推广、制度评估及维护等提供技术支撑，工作职责包括：制修订或审定认证规则、开展各领域认证评估、调研，组织技术培训与交流等。 第六条 专家工作组总秘书处设在国家认监委认可监管部，负责专家工作组的总体协调和管理工作。 第七条 各专家工作组秘书处原则上应设在组长所在单位，可根据需要设秘书长1名。专家工作组秘书处的主要职责： （一）负责专家工作组日常工作，按时将专家工作组工作计划、活动信息、工作总结、考评总结等报送总秘书处。 （二）负责专家工作组成员管理，记录汇总成员参加专家工作组活动情况、完成任务情况、意见回复情况等。 （三）负责专家工作组活动的宣传工作。 （四）完成总秘书处交办的其他工作。 第八条 专家工作组可根据工作任务自行设立专门工作小组开展相关工作，专门工作小组的组成及工作情况需报总秘书处备案。 第九条 专家工作组成员由各级认证认可监管部门、行业协会、认证机构、认可机构、科研院所及其他相关单位的专家组成。专家工作组设组长1名、副组长1-3名、组员若干名，各组人数一般不超过20人，可根据需要自行聘请顾问。专家工作组成员应具备以下条件： （一）组员条件：恪守科学精神、热爱认证认可事业、诚信公正、认真负责；在相关专业领域具有较强的管理或技术水平，具有较强的创新能力和组织协调能力；能够为专家工作组工作投入必要的时间和精力；所在单位能够为其工作提供必要的资源和条件。 （二）组长除（一）外还应满足以下条件：行业内具有较高的影响力和组织协调能力，能够起到引领带动作用；具有较高的资源配置或调动能力，原则上应为单位负责人。 （三）鼓励吸收45岁以下的青年技术骨干。 第十条 为保证专家工作组的有效运作和工作质量，专家工作组成员实行动态调整机制。 （一）专家工作组成员自行申请退出专家工作组或两次（含两次）以上无故不参加专家工作组会议和相关活动的，由组长负责汇总后报专家工作组总秘书处，撤销其资格，另行