网络社会时代的政府组织结构变革何哲.pdfVIP

《甘肃行政学院学报》20 15 年第3 期 政府管理与行政改革 网络社会时代的政府组织结构变革 何 哲 （国家行政学院 公共管理教研部，北京 100089） 【摘 要】当前，人类已经处于新的历史阶段，一个新的社会组织结构——— 网络社会正在形成。网络社会并不 仅指虚拟社会，而是囊括现实与虚拟的连续统一体，是以互联网为核心连接的人类社会新的社会结构与形 态。网络社会具有与传统社会本质不同的结构、特性，就结构而言在横向体现为非中心性，在纵向体现为非 科层性，而从网络社会的特性而言，还具有跨时空性、超流动性等特点。这些与传统社会结构截然不同的特 性使得网络社会中的各种组织结构与其在传统社会中的形态都有所不同。政府是最大的社会组织，也相应 会产生新的组织结构变化。本文分析了这种变化，认为政府组织必然会以打破传统严格科层化而形成各种 多样结构的混合体，最后本文提出了若干政府主动适应这种时代转型的策略。 【关键词】网络社会结构；政府组织结构；社会结构；网络治理；政府信息；信息连接与资源分配 【中图分类