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一、最广泛的民主实践 村民自治--1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》 城市居民自治--1990年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 1、实行农村村民自治和城市居民自治的意义(实行基层民主自治的意义) 扩大基层民主,保证人民群众依法管理自己的事情,创造自己的幸福生活,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,也是发展社会主义民主的基础性工作。 1、实行农村村民自治和城市居民自治的意义 * 民 主 管 理 最广泛的民主实践 共建祥和文明社区 村民自治 (村民委员会) 居民自治 (居民委员会) 性质 内容 性质 内容 作用 实行基层民主自治的意义 青年学生应积极参与民主管理 意义 (一)基层民主中公民参与政治生活的重要形式 1、村民自治 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,是村民民主管理村务的机构。 村民委员会 (1)农村村民自治组织 ①村委会是村民的自治组织,不是国家机关。 ②村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。 ③村委会的成员都是由村民直接投票选举产生,其最高代表是村委会主任。 ④村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律保障。 在某村蔬菜批发市场,少数村民强收保护费的行为严重制约了市场的发展。为此,村民委员会组建“村民道德评议会”参与市场管理,制定了合理的市场管理规则:禁止本村人欺行霸市,给予外村人平等进入市场的机会。此后,这个蔬菜批发市场日益繁荣,带动了全村蔬菜生产的蓬勃发展。 思考:村民是如何通过基层民主自治机构行使民主管理权利的? (2)村民自治的内容(P24) ①选举: ②决策: ③管理: ④监督: (基础、主要途径) 村民通过村民会议等形式参与本村事务的决策 通过村民自治章程或村规民约,规范村民和村干部的行为,用民主办法管理村日常事务 通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式,监督村干部的行为和村委会工作 村民直接选举村委会干部 村民选举村官 村务公开栏 群众观看帐务公开栏 村民认真打分 (村干部民主评议会) (1)城市居民自治组织 2、城市居民自治 居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构,是城市居民的自治组织。 居民委员会 是民主管理机构,不是国家机关 在某社区,十几户居民合用一块水表,每月的水费由居民轮流挨家挨户收取,再交到自来水公司。有的居民向居民委员会提出,收费是自来水公司应该做的事情,群众的义务就是交费,代收水费不合理。要解决代收水费的问题,就得取消总水表,每家重新安装一块水表。居民委员会通过各种渠道向上级反映此事,市政府决定进行一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者 这个事例说明了什么? 你了解所在社区的居民委员会吗?让我们一起做个调查。 你认识居委会主任吗? 你了解居委会的工作吗? 你所在社区的居委会曾经举行过令你印象深刻的活动吗? 你曾经向居委会提出过意见和建议吗? 你所在的社区有业主委员会吗?你的家人参与了吗? (1)城市居民自治组织 2、城市居民自治 (2)居民委员会的作用(P25) 维护合法权益 办理公共事务和公益事业 调解纠纷 协助维护治安 反映居民意见、要求和提出建议等 (3)城市居民自治的内容(P25第二段) ③管理与监督: (4)实行居民自治的重大意义 ①选举: ②决策: 居委会干部由居民民主选举产生 社区大事提请居民会议讨论决定 居委会实行办事公开制度,定期向居民会议汇报工作,接受居民的监督和质询 调动了居民参与社区建设的积极性,提高了居民参与政治生活的能力。 自治依据 实践形式 议事机关 干部产生 管理机构 村民自治(农村) 居民自治(城市) 居委会 居民直接选举 居民会议 办事公开制度 居委会组织法 村委会 村民直接选举 村民会议 村务公开、民主评议干部、村委会定期报告工作 村委会组织法 二、共建祥和文明社区 二、共建祥和文明社区 2、青年学生应自觉参与民主管理 2)重要性 学习民主管理的知识和技能 体验民主管理的意义和价值 增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领 1)以不同方式尝试参与民主管理
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