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中国人大兼职代表制的优势与改革 中山大学研究生学刊(社会科学版) 第32卷第2期JOURNALOFTHEGRADUATESVOL.32No2 2011SUNYAT-SENUNIVERSITY(SOCIALSCIENCES)2011 中国人大兼职代表制的优势与改革 陈川悠 (中山大学政治与公共事务管理学院,广东广州510275) 【内容提要】对于中国人大主要实行的兼职代表制,多数研究持有否定的态 度.然而本文认为,兼职代表制有着独特的优势,在未来的人大制度改革中应 当予以继续坚持和完善.本文对兼职代表制的优势进行了分析,指出了兼职代 表制在相似性,亲近性,专业性和民主性上存在着独特的优势,并回应了对兼 职代表制的主要批评.本文也指出了专职代表制存在精英化,寡头化和官僚化 等一些问题.最后,本文并进而探讨了兼职代表制的改革方向. 【关键词】人大;兼职代表制;专职代表制 中国的人民代表大会主要实行的是一种兼职代表制.所谓兼职代表制,就是指代表 除了担任代表职务外,还从事占用其大部分工作时间的其它职业的一种代表制度.对于 兼职代表制,大多数研究者持有否定的态度,认为兼职代表制存在着很多弊端,对中国 人大作用的发挥造成了许多不良影响:如兼职代表责任意识不强(肖安鹿,1997;陈小 莉,1999;毕竟悦,2003;高卫明,2006;左群,李宁,2008;邹平学,2008),履职 积极性不高(