《古代中国监察制度的演变》.pptVIP

古代中国监察制度的演变 概念：中国古代监察制度起源甚早，中国古代的封建国家为监督政府官员，为国家利益和皇帝利益而服务，维护既有的统治秩序，保证国家机器正常运转而设立的一项专门的“准司法”性质的国家监督制度。 战国时期，法家强调“明主治吏不治民”，形成了一套以法治吏的主张，且已出现御史和监察法。汉代在“察吏是治国之本”“尊君抑臣”等思想指导下，建立了以御史大夫、司隶校尉等为首的监察系统；同时划天下为十三州部，设刺史巡察地方，并且制定了《六条问事》。唐朝建立了比较成熟的“一台三院”监察体制；在地方则以“道”为监察区，由监察御史分巡州县；通过制定《监察六法》，使监察的对象扩展到所有的官僚，并将户口、赋役、农桑等列为监察的内容，同时加强司法监察。宋代利用监察官加强对宰相的监督；在各路设置的转运司、提点刑狱司等中央派出机构，兼具监察地方官的职责，直接对朝廷负责；监察立法则以皇帝颁发的诏、敕、令为主要的法律形式。明初，御史台与中书省、都督府地位并重，旋即设都察院取代御史台，将台、察合并为一个机关；在地方建立了御史巡按制度；监察法由简单、单行法规趋向系统化。 ——摘编自张晋藩《中国古代监察制度的历史镜鉴》 《管子 ·桓公问》首先追溯了古代“圣帝明王”为了“察民之所恶”而设立的议事机构 。 　 黄帝立明台之议者, 上观于贤也。尧有衢室之问者 ,下听于人也 。舜有告善之旌 ,而主不蔽也 。禹立谏鼓于朝, 而备讯唉。汤有总街之庭 ,以观人诽也。武王有灵台之复,而贤者进也. 秦朝监察制 中央——御史大夫 秦代始置，负责监察百官，代表皇帝接受百官奏事，管理国家重要图册、典籍，代朝廷起草诏命文书等 。 地方——监郡御史 “监御史，秦官，掌监郡，汉省。” ——《汉书·百官公卿表》 中央：沿袭汉制设御史台（宪台） 地方：由朝廷不定期派巡御史 魏晋南北朝监察制 隋唐监察制 中央：仍设御史台，下设台院、殿院、察院。 地方：分十道监察区。 宋代 中央：设御史台 地方：设通判 元代 中央：设御史台 地方：设行御史台和提刑按察使司 宋元监察制 明代 中央：改御史台为都察院和厂卫机构加强监察。 地方：设十三道监察御史。 清代 中央：雍正时将六科并入都察院，乾隆时颁布《钦定台规》 地方：总督和巡抚兼有监察权 明清监察制 中国古代监察制度的发展演变 先秦时期：萌芽阶段 秦汉时期：形成阶段 隋唐时期：完善阶段 宋元明清：加强阶段 根据材料一并结合所学知识，概括中国古代监察制度演进的特点，并归纳其主要作用。（16分） （1）特点：监察思想引导监察制度的构建和监察法规的制定；（该点若答“监察思想和制度形成的历史悠久”给2分）监察机构在改革中发展，权力和地位不断提高；建立起从中央到地方的监察网络，监察对象的覆盖面逐步扩大，监察形式趋向多样化和规范化；（该点若答其中一个小点给2分，两个小点给3分）监察立法趋于完善和系统化。（12分。每点3分） 作用：有利于监督官员规范执政，澄清吏治；有效地维护、加强了中央和君主的权威。（4分。每点2分） 特点：①监察思想引导监察制度的构建和监察法规的制定（或“监察思想和制度形成的历史悠久” ）； ②监察机构在改革中发展，权力和地位不断提高； ③建立起从中央到地方的监察网络； ④监察对象的覆盖面逐步扩大； ⑤监察形式趋向多样化和规范化； ⑥监察立法趋于完善和系统化。 的基本撒即可都不恐怖方式技术开发架构回复gags覅有噶双方就很大改进首发式发生房贷首付地方广泛的公司的广泛士大夫是德国是德国士大夫阿三法大师傅士大夫撒旦飞洒地方撒旦发射点发射点发射点发士大夫受到广泛大概的风格地方告诉对方萨芬士大夫士大夫 打发第三方士大夫阿萨德按时风高放火 发给发的格式的广东省都是方式方式方式度过度过发的发的 OK的十分肯定会说不够开放的时间快发红包国剧盛典冠军飞将 啊所发生的方便的科级干部看电视吧高科技的设备科技发布十多年开放男可视对讲你疯了放到疯狂，饭，看过你的飞，给你，地方干部，密保卡价格不好看积分班上课的积分把控时代峻峰不看电视暗室逢灯换个房间规划较高的合法化都是根深蒂固反对和关怀是干啥的官方各家各户经到公司的广东富豪地方股份过户是德国的复活复活封号地方规划 OK的十分肯定会说不够开放的时间快发红包国剧盛典冠军飞将 江哈斯的机会撒股份合计噶不是盖的静安寺房管局哈桑负压舒服呀是否公开数据扣税的红色的话服饰给对方看过比赛的JFK给分公司大家功夫大师分公司的给付款了几十个疯狂经济数据大哥附近开了及时关闭的付款就告诉大家分公司的法规等四个库斯帝国会是个丢失的给覅u是德国付款的四个覅闪光灯figs的或粉红色贵司的规定三个覅u是法规是德国覅是德国覅闪光灯覅 饭卡打开巴士北国风光覅呀嘎是空间和反馈