公路调查研究方案报告.docVIP

[伊金霍洛旗农村公路调查研究报告 （2017年4月） 2017年4月，伊金霍洛旗交通运输局组成农村公路专项调研组分赴各镇、嘎查村以及农村公路养护单位，调查了解了全旗境内170条共2011公里农村公路的路况现状和管养中存在的问题，并就解决问题途径进行综合分析，形成调研报告如下： 一、全旗农村公路现状 （一）农村公路建设情况 随着美丽乡村基础设施项目的全面实施，全旗共建成农村牧区公路2338公里。这些公路的建成通车，进一步改善了农村牧区道路通行环境。截至2016年底，全旗农村公路通车总里程达到2720公里。农村公路通村率100%。 （二）农村公路养护现状 1.农村公路养护机构设置。 杭锦旗农村牧区公路养护管理所：成立于2008年6月12日（杭机编发[2008]12号文件）。村牧区公路养护管理所负责全旗农村牧区公路管理养护工作，编制实施本地区农村牧区公路养护规划，上报本地区农村牧区公路养护计划，管理农村牧区公路养护资金，监督本地区农村牧区公路管理养护工作，检查养护质量，组织协调乡级人民政府做好农村牧区公路及设施的保护工作，组织实施旗乡公路一般养护工程。 现共有工作人员17人，核定编制8人。 地方道路养护管理段：核定编制32名，现共有工作人员37人，借调交通运输局2人，借调路政大队8人。 2.当前农村公路养护范围及养护方式。我旗农村公路养护一直实行集中统一的方式养护。自2015年以来，随着农村公路里程的大幅增加，养护方式也由以前的集中养护转变为设点分站养护，由于在各镇没有固定的公路养护管理站点，养护队伍只能靠临时租用作息场地来完成养护生产任务，原本紧缺的养护资金还要额外承担房屋、场地租赁费用。 3.现有农村公路养护机械、设备。30装载机1台，3辆、道路除雪机2台、沥青洒布车1台、平板运输车1辆。 4.养护人员。现有直接从事公路养护人员17人，其中长期聘用临时工11人，正式在编职工6人。 5.现有农村公路路况质量。经对全旗农村公路路况质量进行全面调查，原三二线（X611）、三盐线（Y409）、巴苏线（X610）、敖陶线（X628）及昂素新农村公路（C333）共5条126.6㎞农村公路因投入使用年限均已超过10年，超期服役，部分路段公路路基沉陷，路面损毁严重，道路通行能力较差，急需实施大中修改造，提升路况质量。 原大发至昌黄（C303）、哈沙线（C308）、敖阿线（C313）、毛盖图至阿日赖线（Y404）4条农村公路安全防护设施不全，存在安全隐患，急需实施安保工程。 二、2017年农村公路养护任务及资金需求 截止2016年10月，全旗农村牧区公路沥青、水泥路面公路通车里程2632公里，新增1803公里。2017年农村公路养护任务将达到2632公里。 按照《鄂托克前旗农村牧区公路及街巷硬化道路管理办法》，县乡公路768公里，年公里日常养护经费10000元，需768万元，村道及街巷硬化道路1864公里，年公里养护经费8000元，需1491.2万元，合计日常养护经费2259.2万元（不包括养护工程费）。 三、农村公路养护管理中存在的突出问题 （一）没有固定的公路养护管理站，给日常养护带来诸多困难。进入2017年，全旗列养的农村公路养护里程将达到2632公里，但是目前在这么长的养护线路上没有一个固定养护管理站点。现行的集中养护方式，已完全不能适应农村公路安全畅通的需求。集中养护的方式存在线路长、养护范围大、遇夏季公路水毁不能及时抢修、春季沙阻、冬季雪阻不能及时清除，养护机械、车辆到达养护现场空驶距离过长等弊端，无形中增大了养护成本。2012年以来，我局即着手筹划乡村公路养护管理站的建设工作。计划在城川镇糜地梁、高潮畔建设公路养护管理站,但征地手续、建设经费一直没有得到解决。 在这次调研过程中，通过对农村公路路网分布密度等综合因素调研分析，要想有效管理、养护好全旗农村公路，必须在城川镇糜地梁、高潮畔，上海庙镇布拉格社区、上海庙社区、陶利，昂素镇昂素社区、毛盖图社区、克仁格图，敖镇三段地、塔布陶勒盖各设农村公路养护管理站一处，基本能辐射全旗农村公路养护管理范围，确保全旗农村公路能够及时养护，保障农村公路安全畅通。 （二）公路养护机械、设备严重短缺，原有机械陈旧，不能满足农村公路日常养护需要。公路管理段集中养护车队需新增50装载机1台，30装载机3台，压路机1台，沥青摊铺机1台，60挖掘机1台，自卸翻斗车3台，微型客货车2台；建设10个公路养护管理站每站配备30装载机1台，自卸翻斗车1辆，客货运输车1辆，需购置公路养护机械30台。合计需新增公路养护机械42台。 （三）公路养护人员严重不足。依据中华人民共和国交通运输行业标准（JT/T772—2010）《公路劳动定员》最低标准（每公里0.2人），养护管理三级、四级公路2632公里，日常