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统万城遗址保护管理规划·文本 PAGE 0 项目名称 统万城遗址保护管理规划 委托单位 靖边县文化体育事业局 编制单位 陕西省文化遗产研究院 技术审核 陕西省文化遗产研究院 时间 2017.06  统万城遗址保护管理规划 文 本 2017-06 统万城遗址保护管理规划·文本 PAGE 0 1 - 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 第一章 总则 - 1 - 一、 规划对象概况 - 1 - 二、 规划性质 - 1 - 三、 规划依据 - 1 - 四、 规划期限 - 2 - 第二章 遗产构成 - 2 - 一、 遗产概况 - 2 - 二、 环境概况 - 5 - 三、 历史沿革 - 6 - 第三章 价值评估 - 7 - 一、 历史价值 - 7 - 二、 科学价值 - 7 - 三、 艺术价值 - 8 - 四、 社会价值 - 8 - 第四章 保存现状 - 8 - 一、 本体保存现状 - 8 - 二、 保护工作现状 - 9 - 三、 环境现状 - 10 - 四、 管理现状 - 10 - 五、 展示利用现状 - 11 - 六、 研究现状 - 11 - 七、 破坏因素 - 12 - 第五章 保护区划 - 12 - 一、 保护范围 - 12 - 二、 建设控制地带 - 13 - 第六章 管理规定 - 13 - 一、 保护范围管理规定 - 13 - 二、 建设控制地带管理规定 - 14 - 第七章 保护措施 - 14 - 一、 保护措施制定要求 - 14 - 二、 本体保护措施 - 15 - 三、 环境整治措施 - 16 - 四、 安全防护措施 - 17 - 五、 保护管理措施 - 18 - 六、 展示利用措施 - 19 - 七、 考古研究措施 - 20 - 总则 规划对象概况 1.简要介绍：十六国时期大夏国都城遗址。始建于大夏凤翔元年至五年（413～417），由外郭城、东城和西城3部分组成。外郭城呈曲尺形，周长13865.4米，其中南垣长4853.5米，西垣长2000米，东垣长891米，面积约770公顷；东城周长2566米，西城周长2470米；西城保存较好，墙基厚16米。城垣、隅墩、马面和台基均由白色土夯筑而成，夯层厚15～20厘米。西南隅台高约26米，底部长约35米，宽约26米。现存城址不仅是靖边县历史文化的重要载体，也是研究中国古代城市发展、民族交流，特别是研究生态脆弱地区环境变迁和沙漠地区土遗址保护技术的重要实例。 2.地理位置：位于榆林市靖边县红墩界镇白城则村。 3.级别及公布批次：1992年公布为第三批陕西省文物保护单位；1996年公布为第四批全国重点文物保护单位。 4.公布时代：十六国 5.遗存类型：古遗址。 规划性质 本规划为全国重点文物保护单位统万城遗址的文物保护管理专项规划。 规划依据 1.主要依据 （1）《中华人民共和国文物保护法》（2015）； （2）《中华人民共和国城乡规划法》（2015）； （3）《中华人民共和国环境保护法》（2015）； （4）《中华人民共和国土地管理法》（2004）； （5）《中华人民共和国文物保护法实施条例》（2013）； （6）《中国文物古迹保护准则》（2015）； （7）《全国重点文物保护单位保护规划编制要求》（2004）； （8）《全国重点文物保护单位保护规划编制审批办法》（2004）； （9）《文物保护工程管理办法》（2003）。 2.参考依据 （1）《陕西省文物保护条例》（2012）； （2）《陕西省环境保护条例》（1997）。 3.其它依据 （1）全国重点文物保护单位记录档案——统万城遗址； （2）《关于统万城遗址保护管理的暂行规定》（靖边县人民政府）。 规划期限 2017─2030 遗产构成 遗产概况 根据完整性原则及统万城遗址所包含的历史信息，统万城遗址由文物本体、其他文物和与之相关的历史环境三部分共同构成。 1.文物本体 （1）总体布局 统万城遗址由外郭城和东西二内城构成，由东往西依次为外郭城、东城、西城。内城由一道南北向城垣分隔为东西二城。统万城遗存密集区为东、西城城址范围，遗存可能分布区为目前通过考古勘探确定的外郭城地面城墙遗迹以内的范围。 （2）外郭城 城垣：外郭城仅存部分城垣和东北隅台，平面呈刀把形，周长13906.5米，面积7.1平方公里。 ——东垣长891米，残高0.5～1.5米，其中南段被河水冲毁。 ——北垣与东垣夹角呈钝角，作弧状向西延伸，至内城东北方向变成直线，愈向西愈接近两内城北垣，二者相距100～150米。其