中央党校在职研究生比较法总论第七讲法的适用比较培训课件.pptVIP

（2）治安法官法院 （the Magistrates） 受理轻微犯罪的刑事案件，共2万多名治安法官，绝大多数是兼职治安法官，近来增设了专职治安法官（英王善于调动地方力量化解矛盾） （3）“准司法”组织 有的称为行政法庭，受理有关土地租赁、税收、社会保险和房屋租赁等问题,代行部分政府职能，行使部分司法职能 治安法官与社会治安 治安法官制度源于英国，英王在巩固其势力过程中善于利用地方势力的结果，让地方上有影响、有威望的人士服务于社会治安，调处纠纷 英国治安法官法院（受理轻微刑事案件）多为兼职治安法官，亦有支薪治安法官 美国的治安法官，“万能博士” （1）最高司法机构(Supreme Court of Judicature)：3部分 高等法院(High Court of Justice)受理民事案件和来自郡法院的上诉案件 上诉法院(Court of Appeal)受理上诉案件 皇家刑事法院(Crown Court)根据1971年法院法设立，受理刑事案件，有陪审团 2.高级审判（中央级）：3部分 （2）枢密院司法委员会 受理来自海外和英联邦国家的上诉案件，作用不可低估 中央党校在职研究生《比较法总论》第七讲 法的适用比较 主讲人：刘永艳 中央党校政法教研部教授 本讲主要内容 一、法律适用概述 二、大陆法系国家的法院系统 三、普通法系国家的法院系统 四、大陆法系和普通法系诉讼制度的主要特点 五、中国法院系统 主要思考题和讨论题 各国的法院系统的特点及与本国法律传统的关系 法律变革对法院系统的作用 讨论题：各国司法组织的特点是什么？结合实际讨论中国司法体制改革的主要措施及其成效。 一、法律适用概述 （一）法律适用的含义 狭义上，专指国家司法机关实施法律的专门活动 广义上，还包括行政机关的执法活动 性质：执行权、裁判权、救济权、监督权 特征：被动性、中立性、程序性、专属性、终局性 司法组织是指行使司法权的国家机关及其组织系统，主要是法院系统。 关于司法权的性质和特征 二、法国和德国法院系统 (一)大陆法系国家法院系统的特点 1.两个法院系统：普通法院系统和行政法院系统 2.司法管辖上的专业化分工 (二)法国的法院系统 (三)德国的法院系统 （二）法国的法院系统 主要特点： 2个系统、3级体系， 初审法院的专业化分工管辖 判决书精练、清晰 权限争议法庭 法国行政法院 行政上诉法庭 行政法庭 最高法院 上诉法院 重罪法院 民事法院 治安法院 违警法院 轻罪法院 商业法院 社会法院 租赁法院 雇佣法院 法国的法院系统 成立：1799年，拿破仑建立了大陆法系的第一个行政法院（the Counsel of State），作为行政部门的咨议机构，1872年明确了独立的行政审判机构，有权宣告行政机构的违法行为无效。 第一个系统： 法国行政法院(不属于司法组织) 职权：立法咨议；受理诉讼；欧盟立法职能 组织：行政法庭，35个，约105位法官；行政上诉法院，7个，必须是国家行政学院毕业生，终身制；国家行政法院，约600人，一年约8000件案件 第一个系统： 法国行政法院(不属于司法组织) 初审法院：4大类9类法院，分为民事类、刑事类、商事类、其他类 上诉法院：大多数案件的终审法院，30多个，比较集中，巴黎上诉法院最大，巴斯蒂亚上诉法院最小。 第二个系统：法国普通法院系统 法国最高法院 成立1790 年，称为撤销法庭，原则上只回答法律问题，承担着解释法律和撤销下级法院因为误解法律而做出的判决的职责。 颇具特色的重罪法院 非常设，像季审法院，也可根据发案情况设立，审理5年以上至终身监禁的重大刑事案件法国废除死刑之路 3名职业法官和9名非职业法官组成 程序特殊：全体共同审理，全体成员不记名形式投票裁决是否有罪和如何量刑，注重保护刑事被告人的合法权益 法国废除死刑之路 法国用29年的时间终于废除了死刑 1952年：提出废除死刑 20世纪60年代较少使用死刑 篷皮杜总统反对以牙还牙 “帕特里克?亨利案”（1976） 罗贝尔?巴丹戴尔的不懈努力 颇具特色的商业法庭 产生：生于大革命之前，革命后保留下来，进行改革，最近改革是1998年 组成：主要由非职业法官（商事裁判官）在职业法官的协助下审理商事纠纷 人员：商事裁判官由商人们选举产生，任期7年，可连选连任2届 审判：将专门的行业知识、经济理念、管理和法律规则相结合 1.特点： 系统复杂：5个法院系统 专业化原则和权力分散原则 司法管辖上的2个原则：积极冲突原则和消极冲突原则 （三）德国的法院系统 2、德国法院系统的设置 除联邦宪法法院（1个，比较特殊，与总统、议会和政府地位平等）外， 5个法院系统