财政学考试重点集合.docVIP

导 论 1.财政学含义 财政是国家为了满足公共需求对剩余产品进行分配而产生的经济行为 2.特征： 1强制性 2无偿性 3国家主体性 3.现象（现象包括三个方面） 政府进行资源配置 提供公共商品 从事社会经济管理 第一章 1 公共商品 定义：具有非竞争性 非排他性的商品 特征：非竞争性 非排他性 （有的还有可能有以下特征：1.生产或提供的不可分性2.规模效益大 3.初始投资大4.具有自然垄断） 分类（两类 即纯粹公共商品与混合商品） 2 纯粹公共商品与混合商品的区别 纯粹的公共商品完全用于满足公共需求，并具有完全的非排他性和非竞争性 混合商品既在一定程度上满足公共需求，也在一定程度上满足私人需求；同时具有一定的竞争性 3 图形分解： 公共商品：国防 私人商品：拥挤的公路 具有竞争性非排他性的混合商品：高等教育 具有排他性和非竞争性的混合商品：有线电视 4 P26中间投票人（中位值定理） 将偏好在所有投票人的偏好中处于中间位置的投票人成为中间投票人 定理：如果所有中间投票人的偏好是单峰的，那么在多数投票规则下，投票结果是中间投票人获胜 5 阿罗不可能定理 要寻找这样一种决策机制，即它所产生的结果不受投票程序的影响，同时又不相知投票人的偏好以及进行的独立决策，并能最终将所有个人的偏好转换成一种社会的偏好是不可能的，称为阿罗不可能定理 6 公共选择理论 公共选择理论实际上是关于公共偏好表达以及在政治程序或选举过程中依据公众偏好而有效悬着公告商品并决定公共商品频率规模的理论。 7 公共部门与政府及公有制部门的区别P31（取决于商品生产性质） 公共部门是从其生产和提供的商品性质角度定义的实体。是指生产和提供公共商品的部门 公有制部门是从生产资料所有权的角度定义的实体，既指其生产资料归全民或集体所有的部门 政府部门并非完全是为了给公众提供公共商品，在部分场合则是为了满足少数个人或集团利益的需要的组织。 8 市场失灵理论 市场失灵是指通过市场价值规律这个看不见的手无法实现资源最佳配置、效率最高的情况, 原因是当商品或服务的边际社会收益超过边际社会成本时,市场无法或不愿意提供该类产品或服务 拓展： 市场失灵的原因：一,市场垄断 二,非对称信息 三,商品的外部性 四,公共物品的存在 以上因素造成资源得不到最优配置 第二章 1 帕累托改善与帕累托最优P40-41 在既定的条件下，当资源配置使得一个人福利的改善必然使另一个人的福利受损时则实现了资源的配置效率，这种效率称为帕累托最优。 在一部分人福利得以改善的同时并没有使另一部分人的福利状态变坏，这种变动称之为帕累托改善 2 市场失败P57 （外部性） 是指由于市场机制的自身特点或缺陷，没有或不能将资源配置到效率状态的现象。一般表现在下面6个方面： 1不能有效的提供公共商品 2.不能有效的解决外在性问题 3.市场竞争不完全性 4.市场信息部充分 5.收入分配不公平 6.宏观经济波动 第三章 1 什么是政府的职能 对于政府职能研究的阶段： （１）、“最小化”的政府职能观点 斯密： “守夜人”。 政府的三项基本职责： 保卫国家安全；保证本国公民的生命和财产安全；最基本的公共设施的组织和建设。 （２）、政府的经济干预理论 自由市场经济——政府经济干预； 政府介入 转向的原因： 第一，西方国家的市场结构发生了重大变化，自由竞争市场变成了垄断竞争市场。 第二，1929—1933年的经济大危机，一方面彻底动摇了人们对自由市场的信心，另一方面，美国“罗斯福新政”的成功实施也为政府干预经济提供了有益的经验。 第三，政府计划体制的成就。 政府干预理论建立的基础是市场失败理论。 政治职能和社会经济管理职能 2 政府配置资源的原则 政府配置资源是指政府在运用财政手段实现政府资源和社会资源有效率配置的功能。主要原则有区域间的均衡配置和部门间的均衡配置 3 财政职能的含义及内容 是指财政在一定经济模式下客观上固有的功能。 具体包括两个方面的含义： 1. 财政职能是客观存在的，也是财政所固有的。 其经济含义是：在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比其经济含义是：在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比其经济含义是：在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比能与财政作用不同。 4 宏观经济稳定的标准 5 基尼系数P75 其经济含义是：在全部居民收