大部制改革与权力三分.pdfVIP

ADMINISTRATIVE TRIBUNE 2014 年第 5 期 总第 125 期 行政论坛 31 大 部 制 改 革 与 权 力 三 分 ◎竺乾威 （复旦大学 国际关系与公共事务学院，上海200433 ） 摘 要：大部制改革既要解决组织的结构问题，也要解决新的结构的运行问题。 决策权、执行权、监督权的相对分离以及相 互间的制约和协调可以同时体现在结构和运行两个层面上。文章在回顾、分析决策权、执行权和监督权三权分离的基础上， 指出大部制改革的实质是对韦伯式的官僚制的改革，是改变政府的 DNA。 关键词：大部制改革；权力三分；官僚制；委托代理；深圳模式 中图分类号：D630 文献标志码：A 文章编号：１００５ - ４６０Ｘ （２０14 ）０5 - 0０31 - 06 界定部门分工和权限，理顺部门职责关系，健全部门 一、大部制改革：权力结构重组还是组织 间的协调配合机制”。 中编办副主任王峰在谈到 2013 结构重组