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中国人身保险从业人员资格项目2012年春季考试 EB1《员工福利计划：原理设计与管理》 EB2《员工福利计划：政策与外部环境》补充资料 目 录 TOC \o 1-1 \h \z \u 补充资料1：胡锦涛在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告（节选） 1 补充资料2：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（节选） 2 补充资料3：人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要（节选） 6 补充资料4：国务院《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》（2000） 9 补充资料5：国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见[国发〔2009〕32号] 14 补充资料6：国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见[国发〔2011〕18号] 16 补充资料7：国家税务总局关于企业年金个人所得税征收管理有关问题的通知{国税函[2009]694号} 19 补充资料8：企业年金基金管理办法(人力资源和社会保障部令第11号) 20 补充资料9：新工伤保险条例（中华人民共和国国务院令 第586号） 30 补充资料10：中华人民共和国社会保险法[中华人民共和国主席令（第35号）] 35 补充资料11：实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定[人力资源和社会保障部令（第13号）] 44 补充资料1：胡锦涛在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告（节选） 四、实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求 我们已经朝着十六大确立的全面建设小康社会的目标迈出了坚实步伐，今后要继续努力奋斗，确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会的奋斗目标。 ——加快发展社会事业，全面改善人民生活。现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高。社会就业更加充分。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除。人人享有基本医疗卫生服务。社会管理体系更加健全。 八、加快推进以改善民生为重点的社会建设 社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。 (四)加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。社会保障是社会安定的重要保证。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设。完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。完善失业、工伤、生育保险制度。提高统筹层次，制定全国统一的社会保险关系转续办法。采取多种方式充实社会保障基金，加强基金监管，实现保值增值。健全社会救助体系。做好优抚安置工作。发扬人道主义精神，发展残疾人事业。加强老龄工作。强化防灾减灾工作。健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难。 补充资料2：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（节选） 第八篇 改善民生 建立健全基本公共服务体系 　　坚持民生优先，完善就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房等保障和改善民生的制度安排，推进基本公共服务均等化，努力使发展成果惠及全体人民。 　　第三十章 提升基本公共服务水平 　　坚持以人为本、服务为先，履行政府公共服务职责，提高政府保障能力，逐步缩小城乡区域间基本公共服务差距。 　　第一节 建立健全基本公共服务体系 　　明确基本公共服务范围和标准，加快完善公共财政体制，保障基本公共服务支出，强化基本公共服务绩效考核和行政问责。合理划分中央与地方管理权限，健全地方政府为主、统一与分级相结合的公共服务管理体制。 　　第二节 创新公共服务供给方式 　　改革基本公共服务提供方式，引入竞争机制，扩大购买服务，实现提供主体和提供方式多元化。推进非基本公共服务市场化改革，放宽市场准入，鼓励社会资本以多种方式参与，增强多层次供给能力，满足群众多样化需求。 　　第三十一章 实施就业优先战略 　　坚持把促进就业放在经济社会发展的优先位置，健全劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业相结合的机制，创造平等就业机会，提高就业质量，努力实现充分就业。 　　第一节 实施更加积极的就业政策 　　大力发展劳动密集型产业、服务业和小型微型企业，千方百计扩大就业创业规模。完善税费减免、岗位补贴、培训补贴、社会保险补贴、技能鉴定