张务锋全市矿产资源开发会议讲话.docVIP

PAGE - PAGE 19 - 张 务 锋 同 志 在全市矿业经济发展会议上的讲话 （2011年12月 日） 同志们： 这次会议是在全面落实“四三二一”总体思路、加快推动县域经济跨越发展的大背景下召开的，主要是研究分析全市矿产资源开发利用形势，安排部署加快矿业经济发展的任务措施，进一步放大矿产资源优势，着力打造县域经济跨越发展强力支撑。这次会议的召开有一个显著标志，就是市委、市政府从战略高度，确定把矿产资源作为突破县域经济发展的又一重要“战场”。关于矿业经济发展问题，前不久，在临沭县召开的全市重点项目建设现场推进会议上，已经做了思路性的安排，向全市发出了一个明确信号；最近，马崑副市长与市直有关部门和县区，就矿产资源开发利用工作专门进行研究，提出了一些好的思路和措施；同时，我安排县域经济发展和考核工作办公室，会同市国土局等市直有关部门，到部分县区进行专题调研，掌握了大量的第一手材料，提出了一些好的意见和建议，为这次会议召开做了前期准备。下面，我结合实际，讲三点意见。 一、从科学跨越发展的战略高度看待矿产资源开发利用工作，切实摆上重要日事议程 矿产资源是一个地区和国家的宝贵财富。发达的国家，一般都是工业化国家；富裕的国家，一般都是资源雄厚国家。翻开世界历史，几千年来战争多是为资源而战。二次世界大战，日本侵略中国更多的是为了资源，希特勒侵占俄罗斯也是觊觎其丰富的资源。美国发动的两次海湾战争，不单是为了推行美国的价值观，更重要的是为了丰富的石油资源；当前，美国亮剑南海、封杀中国，很大程度上也是为了控制资源。在我国发展史上，从旧石器时代，到新石器时代；从青铜时期，到冶铁时期；从五八年的大炼钢铁，到现在的工业化、城镇化，无不体现着矿产资源的重要程度。实践证明，谁掌握了资源，谁就代表财富；谁掌控了资源，谁就抢占了发展的制高点和主动权。我市矿产资源丰富、战略储备充足，单位国土面积主要矿产资源潜在价值为全省平均值的1.2倍。如何做好我市矿产资源这篇大文章，用好“两个市场、两种资源”，加快发展一批精深加工项目，从根本上激活矿产资源，为实现科学跨越发展提供战略支撑，显得越来越重要、越来越紧迫。 第一，做好矿产资源开发工作，是做大经济总量、突破县域经济的战略选择。矿产资源沉睡在地下，永远是资源，而不是财富；开发利用的文章做不好，就等于抱着“金娃娃讨饭吃”、 “守着金山度穷日”。 我市矿产资源种类齐全，已发现矿产73种，占国家已发现矿产种类的43%，其中金属矿产18种、非金属矿产51种、能源矿产2种；已探明储量的有39种，累计探明各种矿产资源总量约1033亿吨，居全省前列。其中，白云岩储量居全国第1位，金刚石、石英砂岩、陶瓷土居全国第2位，黄金、铁矿石、石膏等资源具有比较优势。这些宝贵资源是我们的“王牌”、区域经济发展的倚重。据分析，我市的铁矿、石英砂两大优势资源，通过实施精深加工、延长产业链条，完全能够形成两个千亿级产业；抓住被列为日照精品钢基地建设机遇，以莒南鑫海、罗庄三德等龙头企业为主体的精品钢产业，也能培育成一个千亿级产业；另外，稀土、镁、石膏、陶瓷等矿业经济发展势头强劲，加在一起也具备打造千亿级规模的潜力。这样，经过5年左右的集中打造，就能形成“四个千亿级”矿产产业。“四个千亿级”就是每年4000多亿的产值，与2010年我市规模以上工业企业主营业务收入相当；按最低15%的矿业经济效益测算，将年实现600亿元的利税额，是2010年规模以上工业企业利税额的1.5倍。到那时，我市经济总量将跃上一个大的台阶，县域经济“短腿”的局面将得到根本改变。 第二，做好矿产资源开发工作，是增加地方财政收入、实现“三年倍增”计划的有效途径。矿业经济支撑能力强、财政贡献率高。一处处矿区就是一座座“宝藏”，一家家矿产品加工龙头企业就是一个个“财柱子”。考证我国和世界发达城市的发展历程，因矿产起家、跨越发展的例证不胜枚举。从国内外矿产资源精深加工企业看，年实现利税是一般工业企业的2倍以上，高的多达5倍、甚至10倍；我市的矿产资源加工企业，虽然多数处在初加工阶段，但利税也在1.5倍以上。陕西省洛南县钼矿企业年实现税收占全县财政总收入45.3%，钼业经济对财政贡献率接近半数。山东省财政厅推出的《2010鲁企财政收入100家贡献榜》上，资源采掘及加工类企业占到37户。兖矿集团以对山东地方财政31.75亿元的巨额贡献，蝉联山东财政“第一功臣”；从事矿产开采业的枣庄矿业集团、新汶矿业集团分别以17.3亿元和13.7亿元的财政贡献，名列第四和第六位。从市内情况看，沂水县、苍山县矿业经济完成税收分别占到全县地方财政收入的30%和25%，成为地方财政的重要支撑。莒南鑫海科技2010年上缴综合税金2.2亿元，成为莒南县产值利税第一大户；今年又投资12亿元，新上30万吨镍合金生产