经济转型背景下上海劳动力市场结构演变跟分割特征分析解析资料.pdfVIP

5 卷 2 期 中国城市研究 （电子期刊） Vol.5 No.2 2010 年 10 月 E-JOURNAL OF CHINA URBAN STUDIES Oct., 2010 济转型背景下上海劳动力市场结构演变与分割特征分析 1, 23 杨波 ，徐伟 (1. 海市发展改革研究院， 海，200032；2. 华东师范大学 中国现代城市研究中心，上海，200062； 3. Department of Geography and Prentice Institute, University of Lethbridge, 加拿大） 摘要：改革开放后，中国就业市场因开放度和市场化程度差异，形成体制内板块、体制外板块和三资企 业板块等三大板块。不同板块的劳动力市场各具不同的特点，包括就业机会、薪酬与福利补偿、就业可靠 性与稳定性。就业格局多元化的发展，导致劳动力市场行业结构的分化。本文从产业结构、行业特征、 业构成三个方面研究了 海劳动力市场结构的发展演变特点，着重讨论了 海劳动力市场在这三个侧面表 现出的分化与分割，揭示了体制性劳动力市场分割的体现，指出了中国劳动力市场转型过程中人力资本、 社会传统与体制等因素共同作用于劳动力市场动态演变的规律与本质。 关键词：市场经济转型；公司所有制结构；产业劳动力市场分割；行业劳动力市场分割； 业劳动力市 场分割 中图分类号：；F590.7 文献标识码：A 1 就业体制结构重组与上海劳动力市场的演变与分割 1.1 业体制多元化变革 中国特色的经济体制改革，在就业机制上的反映形成了三条发展轨迹。 一轨迹，体制 外的放开，主要表现为私有经济、个体工商等新兴经济形态的发展。这部分企业的劳动就业 最先进入市场化过程。第二轨迹，体制内的改革，也就是针对原有体制下的国有企业用工制 度的改革的发展过程。 三轨迹，对外开放，即在对外开放、引进外资的过程中，三资企业 蓬勃发展，按 国际规则引入的就业机制的发展过程，表现为 “三资”企业的迅速发展。 不同轨迹的演变过程形成了就业机制的三大板块，即体制外板块、体制内板块和三资企 业板块。三大板块的就业机制具有明显的差异。首先，决策机制不同。体制外板块的决策主 体地位最为明确的，国家控制成分最少，企业主在选择发展方向和聘用员工时有充分的自主 权；体制内板块，历史包袱重、问题难点多、进展难度大、改革成本高、就业决策反应机制 最为迟缓，决策主体（政府）受非市场因素制约相对较多，因而多采取非市场化决策；三资 企业板块，就业的决策主体介于前两者之间，更多地表现为资本来源地决策机构的本地化。 其次，就业动力不同。体制外板块，就业完全以经济利益最大化为目标，就业形式最为多样 化，创业最为积极。体制内板块，就业由于劳动产权界定的相对模糊和劳动收益权的弱化， 就业动力机制表现出缺失和扭曲的特征；三资企业板块的就业动力机制相对成熟，其形式受 收稿日期：2010-6-23 基金项目：人文社会科学重点研究基地重大项目（编号：06JJD790009 ）：“中国快速城市化地区的劳动 市场分割问题：理论研究与经验探索”；加拿大University of Lethbridge Research Fund 资助。 作者简介：杨波（1980- ），男（汉族），山东人， 海市发展改革研究院助理研究员；徐伟（1959- ），男 （汉族），上海人，华东师范大学中国现代城市研究中心 紫江”特聘讲座教授、加拿大 LETHBRIDGE 大学地理系副教授。 114 杨波、徐伟 5 卷 资本来源地的管理理念影响，以追求经济利益最大化为目标。 就业体制的变化导致了劳动力市场的重组，即形成了劳动力市场的体制分割，表现为宏 观劳动力市场被划分为两大部分：一是传统就业模式的延续 （体制内就业），一为市场化就 业模式的兴起 （体制外就业和三资企业就业）。体制内板块在接纳就业、工资福利发放和社 会保障等方面基本上沿用传统体制的做法，变革较少；体制外板块则完全按 市场化的模式 运作。上述两个板块的劳动力主要