安全管理概论、劳动安全卫生监察及安全生产立法与法律体系的建立.docVIP

DATE \@ yyyy年M月d日 2019年9月28日 第 PAGE Page 104 页 / 共 NUMPAGES Pages 105 页 安全管理概论、劳动安全卫生监察及安全生产立法与法律体系的建立 第一章 安全生产管理概论 第一节 管理基本原理概述 安全生产管理就是管理者对安全生产工作进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动，目的是保证在生产、经营活动中的人身安全与健康，以及财产安全，促进生产的发展，保持社会的稳定。 安全生产管理有两种理解，即一种是宏观的安全生产管理，另一种是微观的安全生产管理。 宏观的安全生产管理是大安全的概念，即能体现安全生产管理的一切管理措施和活动都属于安全生产管理的范畴。 微观的安全生产管理是小安全的概念，主要指从事经济和生产管理部门以及企业、事业单位所进行的具体安全生产管理活动。 无论是宏观管理还是微观管理，安全生产管理作为经济生活一部分，是管理范畴的一个分支，也遵循管理的一般规律和基本原理。管理的基本原理有：系统原理、整分合原理、反馈原理、封闭原理、弹性原理、人本原理、能级原理、动力原理、激励原理等。系统原理和人本原理是属一级原理，其他原理均分别隶属于它们的二级原理。 1． 系统原理 所谓系统就是由若干相互作用又相互依赖的部分组合而成，具有特定功能，并处于一 定环境中的有机整体。系统论的基本思想是整体性。作为一个系统，