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治理视角下城乡规划编制管理创新实践与思考 —— 以杭州为例 罗鹏飞 摘要：治理于20世纪末成为西方城市研究的重要内容，并被我国城市规划管理学界引入，其“协调”、“互 动”、 “强调过程”等核心思想逐步在学术和实践层面开展应用。在当前我国推进国家治理体系和治理能 力现代化的背景下，杭州作为东部沿海发达城市，在适应新时期发展要求，推进城乡规划转型的过程中， 围绕城市规划编制和体系构建中开展了一些实践探索、反思和展望，建议下一步要围绕系统治理