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非正规经济视野下流动摊贩空间使用研究 —— 以昆明理工大学周边为例 余万福，王贺 摘要：本文在总结非正规经济商业性质与成因的相关理论基础上，选取呈贡新区昆明理工大学附近新出现 的非正规经济作为案例研究。对其商业形态进行详细的调研，分析了流动摊贩作息规律以及对空间造成的 影响，提出站在城市使用者的角度分析流动摊贩的空间占用情况，研究如何最大化地使用城市公共空间， 改善街道空间布局。有助于在处理非正规经济问题上开辟新的思路，为以后类似流动摊贩问题提供参考。 关键词：非正规经济，流动摊贩，空间改造 1 引言 路边摊贩是一个全球性的城市问题，中国的各个城市也不例外，路边摊贩的出现给城市 形象带来了负面影响。路边摊贩属于非正规经济中的一种，以非正规的经营方式游走于城市 管理的边缘。近年来在争创文明城市过程中对流动摊贩采取了各种简单粗暴的控制手法，采 用粗暴的管理流动摊贩和简单的划分疏导区的方法并不能有效地解决路边摊问题。国务院在 2017年10月发布 《无证无照经营查处办法》规定在县级人民政府规定的地方和时间经营规 定的产品属于合法经营。但是城市仍然有很多不按照规定任意摆设摊位的行为，这说明我国 非正规经济行为并没有完全得到很好的解决。 现在处理流动摊贩的问题上主要采用两种方式。一种是利用城管进行管理，猫抓老鼠的 情况愈演愈烈，城管和摊贩冲突不断，很难得到根本上的治理。第二种就是采用划分疏导区， 在利用率不高的地方划分出一定空间供摊贩定时定点使用，但结果是很多摊贩仍然选择在人 流较大的交通口进行售卖。本文对昆明理工大学周边流动摊贩进行深入研究，通过站在使用 者的角度对流动摊贩所在的空间进行深度评价，分析使用者的行为逻辑和空间感受，探究流 动摊贩对城市空间产生怎样的影响，如何在减少对城市负面影响的基础上处理好流动摊贩和 城市之间的关系。 2 理论及方法 中国历史上存在过各种形式的商业空间形态。唐长安的东西市中商贩有丰富的经营方 式，有据点经营和流动经营等方式。宋朝时形成街巷制，清明上河图上繁华的商业街兼具交 通、商业、和生活等多种功能，花灯和庙会都是以流动摊贩为主的商业形态。流动摊贩并不 只是现代城市出现的产物，宋以来我国人民养成了逛街的习惯。近代以来街道被车行道划分 为两个部分，除了步行街人们在日常生活中很难体会到逛街的乐趣。人们有逛街的需求自然 为路边摊的产生提供了条件。为人们提供一个舒适的逛街环境是本次研究的核心思想。 爱德华 ·霍尔提出，人与人之间需要保持一定的空间距离，这个气泡会随着不同场景有 大小的变化，如果有人闯入了在自己的空间气泡时，他就会感觉到不舒服。人们在逛街的时 候周边会形成一个空间气泡，空间气泡没有交叉时人们才能舒服的逛街。流动摊贩占用街道 空间减少逛街人群使用面积，造成街道拥挤，逛街得不到良好的体验。流动摊贩这个说法是 不准确的，摊贩通常都是在固定地点进行商业活动。非正规经济也是不准确的叫法，非正规 经济包含范围广泛，泛指一切非正规的经济活动。这里把在室外进行商业活动且没有得到政 府承认和许可的地点的商业类型定义为非正规摊贩。 本次调查采用现场观察，问卷和访谈的综合方法，进行长时间观察。选取周末时段进行 数据采取和记录空间形态。问卷对象主要包括普通市民、正规商贩和流动商贩。访谈对象包 括居委会、普通市民、流动摊贩、垃圾工人、大学学生，共发放问卷30份，回收有效问卷 26份。 3 流动摊贩基本概况和时空分布特征 3.1 基本概况 研究地区位于昆明理工大学西面小区沿街商 业，研究街道长度 180m，建筑退道路红线12m， 研究总面积2160㎡。地段位于昆工和新天地商业 步行街之间的连接道路上。步行街上形成各种类 型的美食，学生在学习之余常常喜欢到这条街上 寻找美食。商业街正好处于学校西门附近，但学 校处于安全考虑关闭西门，导致大部分学生从景 南4号门出入，所以人流数量较大，是这里形成 流动摊贩的主要原因。本次研究地段属于学校到 商业街的必经之路。 3.2 时间特征 图1：研究区位 大学周边流动摊贩的数量呈现出明显规律。 从长期观察得出：一年中，春秋季节做多冬夏季节偏少；在同季度中，节假日数量明显多于 平时；一周中，周末数量明显多于工作日；一天中，早上最少，中午出现小高峰，下午数量 突然减少，傍晚数量最多，晚上数量再次逐渐减少。