建设用地性质控制-友谊.doc

PAGE - 友谊县友谊镇一委、二委、三委、五委及迎宾街西部片区控制性详细规划 说 明 书 黒龙江省瑞达城市规划设计有限公司 二0一九年九月 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 第一章 规划总则 1 一、规划背景 1 二、规划目的 2 三、规划依据 2 四、规划范围 2 五、主要内容 2 六、规划理念 2 七、上层次规划指引 3 第二章 现状综合分析 4 一、友谊县基本概况 4 二、土地使用现状 4 三、用地适宜性评价 4 四、优劣势分析 5 第三章 空间布局规划 6 一、规划定位 6 二、规划功能结构 6 三、发展规模 6 第四章 土地使用规划 8 一、居住用地 8 二、公共管理与公共服务设施用地规划 8 三、商业服务业设施用地规划 9 第五章 土地开发控制规划 10 一、地块划分依据与原则 10 二、地块控制指标建立 10 三、建设用地性质控制 11 四、建设用地使用强度控制 11 五、地块变更控制 14 第六章 道路交通系统规划 15 一、交通发展策略 15 二、对外交通规划 15 三、道路系统规划 15 四、静态交通规划 16 五、公共交通规划 16 六、慢行交通规划指引 16 七、道路交叉口设计控制 17 八、机动车出入口控制 17 九、竖向规划设计 17 第七章 “四线控制”规划 18 一、红线控制要求 18 二、绿线控制要求 18 三、黄线控制要求 18 四、紫线控制要求 18 第八章 配套设施规划 19 一、公共设施规划控制 19 二、公用设施规划控制 20 三、公共安全设施规划控制 20 第九章 市政公用设施规划 20 一、给水工程规划 20 二、排水工程规划 21 三、海绵城市规划 22 四、供电工程规划 24 五、通信工程规划 25 六、燃气工程规划 25 七、供热工程规划 26 八、环境卫生设施规划 26 九、管线综合规划 27 第十章 绿地规划 28 一、规划原则 28 二、规划结构 28 三、绿地布局 28 第十一章 综合防灾规划 30 一、消防规划 30 二、人防工程与地下空间开发规划 30 三、抗震减灾规划 31 第十二章 环境保护规划 32 一、现状概况 32 二、环境功能区划分 32 第十三章 城市设计引导 33 一、城市设计的目标与原则 33 二、城市景观风貌结构 33 三、城市设计要素 33 第十四章 开发时序与投资估算 35 一、开发时序和策略 35 二、投资估算 35 第十五章 规划实施措施与建议 35 一、前提条件 35 二、技术深化 35 三、规划管理 35 四、经济措施 35 友谊县友谊镇一委、二委、三委、五委及迎宾街西部片区控制性详细规划说明书 PAGE 36 第一章 规划总则 一、规划背景 1.区域发展背景分析 (1)经济全球化促进沿边城市的发展 《中国东北地区同俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》确定共同构建大交通、大物流、大市场格局；尽快启动跨境大桥、通道、口岸等项目的建设。随着经济全球化、区域经济一体化的进程，产业的国际转移、生产要素的跨境流动已成为世界经济发展的主流，而沿边开放、开发成为了推动区域经济协调发展的重要战略。2013年，国务院正式批复《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》，标志着将黑龙江沿边开发开放上升为国家战略。友谊县作为黑龙江省商品粮主产地，应抓住沿边开放发展机遇，协调对接俄罗斯远东大开发，加强对俄商贸发展、促进中俄贸易合作和跨境旅游，以促进友谊县社会经济与城市建设的发展。 (2)“一带一路”战略带来的新机遇 2013年，习近平提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(以下简称“一带一路”)的重大倡议，为使亚欧非各国联系更加紧密，中国政府特制定并发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。在“一带一路”中，明确提出了完善黑龙江对俄铁路通道和区域铁路网，以及黑龙江与俄远东地区陆海联运合作，建设向北开放的重要窗口。为对接“一带一路”的战略构想，黑龙江省委省政府公布了《中蒙俄经济走廊黑龙江陆海丝绸之路经济带建设规划》，提出了全力推进“龙江丝路带”的建设，以口岸城市为节点建设公路、