2010德国物流园区考察报告——中国物流与采购联合会.docVIP

德国物流园区考察报告 中国物流与采购联合会绿色物流园区赴德研修班 （二Ｏ一Ｏ年六月） 应德国继续教育与发展协会（lnwent）的邀请,以中国物流与采购联合会副会长贺登才为团长的绿色物流园区(货运中心)研修班一行22人,于2010年5月19日--6月2日赴德国进行了 研修班在德期间，先后走访了柏林等7个城市，听取了德国继续教育与发展协会对德国物流业及物流园区发展情况的介绍，参观访问了汉堡港和科隆港，实地考察了不莱梅、科隆、勒沃库森、奥格斯堡、科布伦茨等物流园区，深入剖析了物流企业和企业物流个案，听取了德国海运经济与物流研究院物流专家的专题讲座，与巴伐利亚州物流企业和货运代理协会就城市规划、物流配送及行业协会工作进行了交流。 通过实地考察、交流探讨，查阅国内外有关资料，研修班学员对德国物流园区的发展情况有了一定的了解和认识。现将德国物流园区发展的有关情况，以及我们的思考和建议报告如下： 一、德国物流园区发展概况 德方专家把物流园区(Logistik Park,简称LP)和货运中心（Güterverkehrszentren,简称GVZ）看作是两个不同的概念。两者的主要区别在于，物流园区的服务对象是某一行业或企业，具有专业性和特定性；而货运中心服务的客户是所有的企业，具有通用性和社会性。按照我们的思维习惯，也为了表述的方便，本文把这两个概念统称为物流园区。 （一）德国物流园区的发展历程 德国是欧洲物流发展最好的国家，在物流园区建设方面也处于领先地位。德国的物流园区（货运中心）从20世纪80年代中期开始建立，到现在全德已有33个物流园区（货运中心），形成了覆盖全德、辐射欧洲、连接世界的物流园区网络。 1984年，德国第一个物流园区－不莱梅物流园区建立。 1992年，当时的联邦铁道部和过去东德铁路局合作，提出了物流园区建设的总体规划。1993年，德国货运中心股份有限公司（DGG）（即德国物流园区协会）在不莱梅成立。1994年，德国邮政在园区内建立了邮件处理中心，随后铁路公司也在园区内设立了货运中心。2001年，协会参与制定了联邦政府交通部对物流园区建设的一些相应法规。2002年，物流园区的规划并入德国交通网络规划。 随着两德统一和欧盟东扩，不仅有更多的产品经过德国中转运送，而且向其他欧洲国家输出物流园区的管理和技术，推动在欧盟的新成员国中建立物流园区。目前，德国定位于东欧区域配送中心最具吸引力的国家，德国的物流业正在进入一个前所未有的发展阶段。 （二）德国物流园区的发展模式 在物流园区的建设和经营上，德国一般采取联邦政府统筹规划，州、市政府扶持建设，组建发展公司企业化管理，入驻企业自主经营的发展模式。 联邦政府在统筹考虑交通干线、运输枢纽规划的基础上，对经济布局、物流现状进行调查，根据各种运输方式衔接的可能性，在全国范围内对物流园区的布局、用地规模与未来发展进行总体规划。同时，联邦政府也参与重要节点设施的投资。德国现有33个物流园区中，有11个物流园区的公铁联运中转站是德国联邦铁路投资修建的，政府资助最高可达80％。 州及地方市政府主导前期规划论证及基础设施建设。由当地政府出面，组织企业、协会与开发商等，共同开展需求调研及可行性分析。政府与土地拥有者进行谈判，先期投资购买土地，完成“熟地”建设。每平方米前期费用约为120欧元（含30—40欧元的地价）；然后，按照每平方米80欧元的价格卖给物流企业；垫付的价差，政府通过以后的税收收回。 为打破垄断，政府不允许一家公司独家经营一个物流园区,一般采取由入驻园区的各大公司共同出资建立发展公司的方法来共同经营。入驻园区的企业须提交商业计划书，特别要说明在就业、税收等方面的贡献，节能环保的措施等，经批准后才能入驻。入驻企业依据自身经营需要，建设相应的仓储设施，配备相关的机械设备和辅助设施。政府按照10％到13％的比例，资助企业建设仓储设施。 在德国，谈判和协调是一个艰巨、漫长的过程。涉及主体包括地方政府，也包括居民、企业，土地拥有者及相关的社会组织。如有一方不同意，也会影响到园区的规划和建设。我们访问过的一个物流园区，仅协调和审批的时间就超过10年。 （三）德国物流园区的功能定位 德国物流园区的建设规模是根据物流需求来确定的。物流需求主要来自当地居民消费需求、生产需求和中转需求三个方面。从德国发现的规律来看，为满足居民消费的物流需求，一般50万人口应该有1个物流园区；生产需求和中转需求数据，可分别从当地生产企业和港口等处取得。如不莱梅50万人口设1个物流园区,占地1.7平方公里；柏林350万人口，设3个物流园区。德国许多物流园区的面积都超过200公顷。 德国物流园区选址，主要考虑以下四个方面的因素：一是转运方便。至少有两种以上运输方式的连接，特别是公路和铁路两种方式非常重要。二是交通便利。选择