规模效率与配置效率：一个对中国能源低效的解释.pdfVIP

规模效率与配置效率：一个对中国能源低效的解释 魏楚/沈满洪 【专题名称】世界经济导刊 【专 题 号】F8 【复印期号】2009 年 07 期 【原文出处】《世界经济》(京)2009 年 4 期第 84～96 页 【英文标题】Scale Efficiency and Allocation Efficiency: An Explanation to Chinas Low Energy Efficiency 【作者简介】魏楚，xiaochu@zstu.edu.cn，浙江理工大学经济管理学院。（杭州 310018）；沈满洪，浙江大学经济学院。（杭州 310027） 【内容提要】本文构建了一个考虑要素价格信息的全要素能源经济效率指标，以测度不同 经济体在实现“产出最大化”和“成本最小化”两个维度上的相对效率，并 分解出规模效率和配置效率；在此基础上利用世界 35 个主要国家(地 区)1998-2003 年的面板数据进行测算。结果显示，在所有样本中，卢森堡的 全要素能源经济效率最高，印度尼西亚最低，中国的平均排名为第 31 位， 其能源利用低效主要是由较低的规模效率和要素配置效率所致。其所蕴含的 政策含义在于：一方面需要通过优化投资质量和完善要素市场等方式来提高 规模效率；另一方面，短期内可以通过提高能源价格来改善要素配置效率， 长期来看加强人力资本投资、提高劳动生产率则更符合中国的现实需求。 【日 期】2008-9 【关 键 词】全要素能源经济效率/规模效率/配置效率/跨国比较/DEA 一 前言 巴厘岛会议终于为未来减缓全球变暖绘制了一幅大致但并不明确的路线图，尽 管中国在“共同但有区别”的框架原则下并未被要求明确其减排量及日程，但作为 希冀在国际政治、经济舞台上扮演“负责任大国”形象的中国而言，其面临的外部 压力日趋增加，同时加上国内经济高速增长过程中所不断凸显的资源、环境压力， 如何协调经济、社会与自然之间的发展已成为中国政府迫在眉睫的问题，“十一 五”规划中关于节能减排的约束性指标以及其后发布的《中国应对气候变化国家方 案》可视作政府希望转变经济增长模式、实现可持续发展道路的一个重要标志，通 过提高能源效率来保持经济适度的增长，同时降低能源消耗压力和 CO[，2]排放无 疑成为实施的主要手段。但有趣的是，尽管大多数人直觉判断中国的能源效率很 低，但也有一些证据与之相悖，①很多研究也得出了截然相反的结论，②并由此引 发对中央设定的节能目标是否科学可行的争论。③这主要是由于对能源效率的定义 以及如何进行国际间数据的比较存在较大分歧，本文基于此探讨以下两个基本问 题：首先，中国的能源效率同其他国家比较处于什么样的水平？其次，如果的确存 在较大差异的话，是什么原因造成的？ 本文结构安排如下：第二部分是对以往文献研究方法的评述；第三部分为方法 介绍以及数据说明；第四部分是对各国全要素能源效率的测算以及对规模效率、配 置效率的分解；最后是主要结论。 二 文献回顾 中国能源效率的国际间比较首先要从能源效率的定义出发。能源效率一般是指 用较少的能源生产同样数量的服务或者有用的产出(Patterson，1996)。那么，我们 应如何准确地定义有用的产出和能源投入？根据不同的投入、产出变量，可以分为 热力学指标、物理—热量指标、经济—热量指标和纯经济指标四种(魏楚、沈满洪， 2007a)，也有学者将之分为经济能源效率和物理能源效率(王庆一，2005)，但这些 指标主要存在以下缺陷：首先对于如何衡量能源投入有一定争议，主要是对于不同 质的能源如何加总合并以及能源投入的界定问题。此外，在全球化分工日益深化的 今天，由于能源及能源加工品的流动，可能导致在出口国、进口国其真实能源投入 数量产生偏误(邱东、陈梦根，2007)。其次，如何测度能源产出也是导致不同研究 产生不同结论的原因所在，其分歧包括：能源投入生产过程中产生的污染是否该计 入产出，以及正产出的多样性问题(Patterson，1996)，此外利用 GDP 作为经济产出 的过程中存在着汇率法与购买力平价法(PPP)的争议(Reister，1987)。 对于各种能源效率指标其本身是否度量了“效率”也存在争议。最常用的测度 指标