非煤矿山安全生产状况调研报告书.doc

. . . .. . PAGE 14 学习好帮手 武威市非煤矿山安全生产状况调研报告 （初审稿） 2011年5月20日 为进一步摸清全市非煤矿山企业的现状，找准非煤矿山企业安全生产方面存在的突出问题，总结经验、制定对策，进一步加强非煤矿山安全管理，有效预防和减少生产安全事故，4月29日－5月6日，市安监局组织开展了全市非煤矿山安全生产工作专题调研。调研组先后深入凉州区西营三沟硅石矿、民勤县明大矿业公司野芨里铁矿、天祝县天成有限公司石灰石采场、古浪峡水泥公司石灰石车间等16户企业和三县一区安监等部门进行了现场检查和调研，召开县区安监、公安、国土、工商、水利等部门和86户企业代表参加的座谈会4次，通过听取汇报、现场查看、座谈交流、问卷调查、搜集整理相关信息等方式对全市非煤矿山安全生产工作进行了专项调研。现将调研情况报告如下： 　　一、我市非煤矿山企业安全生产基本情况 截至4月底，全市共有非煤矿山企业205家，在建尾矿库1处。全市非煤矿山设计年生产能力总计约270万吨，全部为年产50万吨以下的小型非煤矿山。其中：按开采方式分：露天非煤矿山193户、井工开采非煤矿山12户。按县区分：凉州区104户、民勤县20户、天祝县42户、古浪县39户。按开采矿种分：砖瓦粘土136户，砂石37户，石膏7户，石灰石5户，铁矿4户，硅石4户，萤石2户，石英石2户，金矿、铜矿、铅锌矿、锰铁矿、稀土矿、芒硝、重晶石、石材各1户。尾矿库1处，探矿工程5处，施工单位2户。205户非煤矿山中，全部都采用人工开采，生产力水平和技术水平十分低下。全市非煤矿山现有从业人员5394人，大多数为农民工和本地区的家庭妇女。 2003年以来，随着对非煤矿山安全监管工作的重视，通过采取安全监管检查、专项整治、安全许可、打非治违等一系列措施，全市非煤矿山安全生产工作得到稳步推进，非煤矿山生产安全事故得到有效遏制，2003年至2010年，全市非煤矿山共发生死亡事故9起，死亡9人,受伤2人，全部为一般事故。2003年至今，全市非煤矿山未发生较大及以上事故，2009至今，未发生非煤矿山人员伤亡事故，非煤矿山安全生产形势逐步好转。 二、近年来非煤矿事故情况及存在的主要问题 全市非煤矿山安全生产工作在取得成绩的同时，我们也清醒的看到全市的矿山安全生产工作还存在许多的困难和问题，工作任重道远。 从事故总体上看（见表一），全市非煤矿安全生产形势的不稳定性特征较为明显。2003-2008年，全市共发生非煤矿山生产安全事故9起，死亡9人，全部为一般事故。 其中，凉州区4起，天祝县5起。事故集中在2004至2008年。2003 -2010年，全市未发生较大及以上事故，非煤矿生产安全事故起数和死亡人数呈下降趋势。 2003-2009年全市非煤矿生产安全事故情况统计表（表一） 年度 事故起数 事故企业、时间、类别 死亡人数 单起事故 合计 2003 4 天祝县朵什利民采石厂“7.23”放炮事故 1 4 天祝县石膏公司火烧城矿“8.19”物体打击事故 1 天祝县胜利城石膏公司鲁家沟采场玉通石膏公司“9.06”片帮事故 1 天祝县玉通石膏公司疙瘩山矿区“11.30”边坡坍塌事故 1 2004 1 天祝县八一石膏矿“2.11”物体打击事故 1 1 1　　 凉州区金塔乡何湾砂石料厂“4.28”物体打击事故 1 1 2005 1 凉州区柏树乡桥儿砂石料厂“6.26”坠落事故 1 1 2006 0 0 0 2007 1 凉州区谢河镇庙山宏达砖厂“7.02”坍塌事故，1人死亡，2人受伤 1 1 2008 1 凉州区杂木寺水电站引水隧洞施工“6.22”冒板事故 1 1 2009 0 0 0 0 2010 0 0 0 0 合计 9 9 9 从事故发生的时间看（见表二），基本表现为：二、三季度为非煤矿山事故高发期; 夏季为事故多发期，秋、冬季停工等季节变换时节为事故易发期；下半年的事故多于上半年；从月份来看，1月、12月为事故低发期，6、7月为事故高峰期。 全市非煤矿生产安全事故发生时间情况统计表（表二） 时间 事故起数 死亡人数 绝对数 比重 绝对数 比重 分季度 一季度 1 11.1 1 11.1 二季度 3 33.3 3 33.3 三季度 4 44.4 4 44.4 四季度 1 11.1 1 11.1 分季节 春季 1 11.1 1 11.1 夏季 4 44.4 4 44.4 秋季 2 22.2 2 22.2 冬季 2 22.2 2 22.2 从事故类别看(见表一)，2003-2009年的9起事故中，其中：物体打击事故4起，死亡4人，分别占其总数的44.4%；片帮冒顶2起，死亡