生物经济国际法的基本价值研究.PDFVIP

生物经济国际法的基本价值研究 刘长秋 内容摘要：生物经济国际法是引导生物经济在世界范围内健康发展的保护伞。生物经济国际 法的价值是国际法主体在生物经济发展需求上的法律表达。生物经济发展所内含的高收益 性与高风险性，决定了生物经济国际法必然在其所内含的诸多目的价值中相对更为强调其 效益价值与安全价值。人权保障是我们判断生物经济国际法之效益价值与安全价值序列先 后的基本出发点。而以人权保障为出发点，安全价值是生物经济国际法首要的价值追求。强 调生物经济法的安全价值对于保障生物经济健康发展而言意义重大。生物经济国际法应当 以风险预防为理念并遵循风险预防原则。 关键词：生物经济；生物经济国际法；法律价值；风险社会 引 言 生物经济B（io-economy）是一个与农业经济、工业经济、信息经济相对应的经济形态，是以生命科 学与生物技术研究开发与应用为基础的、建立在生物技术产品和产业之上的经济。{1}自20世纪70年代 以来，生物技术的发展促生了生物技术产业，而生物技术产业是现代增长最快的经济部门之一。{2}生 物技术的产业化进程，正以其独特的概念和模式在影响和改变着新经济的面貌。{3}而科学家们也普遍 认为，生物产业 亦（被称为生物技术产业）是21世纪的支柱产业，{4}21世纪是生物经济的世纪。{5} 生物经济发展所能够产生的利益及潜在风险都具有国际性。就其利益国际性来说，生物经济的 发展能够给各国，尤其是那些生物科技强国带来丰厚的利益，但这些利益必须着眼于全球市场，通过 ＊上海社会科学院法学研究所副研究员，法学博士。 {1}邓心安：生《物经济时代与新型农业体系》，《中国科技论坛》2002年第2期。 2}DebraM.Strauss，TheInternationalRegulationofGeneticallyModifiedOrgan{isms：ImportingCautionintotheU.S.FoodSupply， FoodandDrugLawJournal，2006，p.167. {3}我国对生物产业的发展也给予了极高的重视。2009年6月，国务院常务会议讨论并原则性地通过了促《进生物产业加快发展的 若干政策》，明确指出要将生物产业培育成为我国高新技术领域的支柱产业。在2010年发布的《国务院关于加快培育和发展战 略性新兴产业的决定》中，生物产业也被列为明确发展的重点方向和主要任务之一。 4}谈大正：生《命法学导论》，上海人民出版社2005年版，第3页。 { {5}董良：2《1世纪是生物经济的世纪》，《中国经济导报》2005年11月15日，第C02版。 开展国际贸易才能实现。就其风险国际性来说，生物经济利益国际性必然会带来其风险的国际性，因 为伴随着与生物科技密切相关的各种国际贸易的逐步开展，生物产业可能具有的健康风险与生态环 境风险也会迅速流转于各国之间，在国际社会范围得以迅速传播。这种利益与风险的国际性注定了 各国在保障生物经济健康发展的过程中，必然要注意国际措施的应用。而在法治已经成为当代国际 社会主旋律，且法治的理念亦已深入人心的情势下，国际法由于 “大多数是由国家制定，并且反映了 其意志与承诺”，{6}因而成为协调各国之间利益冲突并促使其相互进行交流与合作的最有效利器。这 就意味着国际法必然要承担起引导生物经济健康发展的历史重任，成为生物经济在全球范围内健康 发展的保护伞。这是即将到来的生物经济时代赋予当代国际法的一项基本使命。以此为基点，立足于 生物经济发展的立场来研究生物经济国际法律问题显然具有不言自明的重要意义。然而遗憾的是， 就 目前来看，学界对生物经济发展之国际法律回应问题显然还未引起足够重视，以致迄今为止学界 还少见有生物经济国际法研究方面的成果。为此，笔者拟在 自己已有前期研究成果的基础上，{7}对生 物经济国际法的价值浅加研究，以期抛砖引玉，为生物经济国际法研究，乃至整个生物经济法研究之 推进略尽绵力 ！ 一、生物经济国际法的基本价值：以法律价值论为视角 生物经济是一种高收益与高风险并存的新经济形态。作为一种高利益与高风险并存的新经济 形态，生物经济的发展客观上既可以极大地增进人类的福祉，又极有可能带给人类深重的灾难