芜湖市十三五环境保护规划.PDFVIP

芜湖市“十三五”环境保护规划 芜湖市环境保护局 2017年9 月 目 录 前 言1 第一章 总论2 1.1 指导思想和原则2 1.1.1指导思想2 1.1.2规划原则2 1.2 规划范围和时限3 1.3 技术路线4 第二章 基础分析5 2.1 自然环境5 2.2 社会经济5 2.3 环境质量现状6 第三章 “十二五”环境保护规划实施效果评估7 3.1 污染防治稳步推进7 3.1.1大气污染防治渐显成效7 3.1.2水污染防治工作有序开展7 3.1.3噪声、危废、辐射污染防治全面展开8 3.1.4总量减排工作扎实开展8 3.2 环保软实力不断提升9 3.2.1完善环境监管、监察、监测体系9 3.2.2建立严格环境准入制度，严格执法10 3.2.3建立应急机制体系11 3.3 生态建设初见成效11 第四章 “十三五”环保形势研判12 4.1 面临的机遇12 4.1.1环境保护摆上更加重要的战略位置12 4.1.2新形势下的深化改革12 4.1.3污染物增量收窄，排放强度回落13 4.1.4具备良好 “十三五”环保工作基础13 4.2 面临的压力与挑战14 4.2.1生态空间格局有待完善14 4.2.2经济转型升级任务艰巨14 4.2.3环境质量改善压力进一步加大15 4.2.4 环保能力建设薄弱15 第五章 规划目标和指标16 5.1 总体目标16 5.2 规划控制指标体系16 第六章 环境保护规划任务18 6.1 加强生态文件建设，践行绿色发展观念18 6.1.1健全环境宏观调控机制18 6.1.2深化生态空间管制19 6.1.3推进绿色循环发展26 6.2 推动经济结构转型升级27 6.2.1依法淘汰落后产能27 6.2.2严控 “两高”行业产能27 6.3 全面开展水污染防治工作28 6.3.1控制污染源排放28 6.3.2深化重点流域污染防治32 6.3.3保障饮用水水源安全32 6.3.4加强水生态环境综合保护33 6.3.5建立健全 “河长制”34 6.4 统筹推进大气污染防治工作35 6.4.1加强工业大气污染治理35 6.4.2强化城市大气污染防治36 6.4.3推动机动车污染防治37 6.4.4调整优化能源结构38 6.4.5加强废弃物综合利用39 6.5 切实加强土壤污染防治工作39 6.5.1开展土壤污染现状调查39 6.5.2强化土壤环境监督管理40 6.5.3开展污染土壤修复工程42 6.6 加强环境风险防范43 6.6.1完善环境风险防控和应急响应体系43 6.6.2加大重金属污染防治力度43 6.6.3强化环境风险监管落实44 6.7 推进环保制度建设44 6.7.1确定排污许可制核心地位44 6.7.2落实垂直管理46 6.7.3建立环境保护责任清单制度47 6.7.4深化环评改革48 6.7.5推进企业自行监测及环境信息公开49 6.8 提升环保综合实力50 6.8.1开展第二次污染源普查50 6.8.2加强环保信息化建设51 6.8.3开展环境信用评价及环境审计51 6.8.4建立环境保护统一战线52 6.8.5强化科技支撑54 第七章 重点工程与投资估算55 7.1 重点工程55 7.2 效益分析55 第八章 规划保障措施72 8.1 组织保障72 8.2 制度保障73 8.3 技术保障74 8.4 管理保障75 8.5 资金保障76 8.6 教育保障77 芜湖市 “十三五”环境保护规划