安全生产执法检查工作存在的问题及对策建议探讨.docVIP

安全生产执法检查工作存在的问题 及对策建议探讨 十八大以来，党中央对安全生产工作特别重视，多次作出批示指示，反复强调要有“红线意识”，要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产任制落到实处，先后修改了安全生产法，建立了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的政府责任体系，从上至下制定安全生产权利清单和责任清单，明确了各部门的职责，建立了“尽职照单免责，失职照单问责”责任追究制度，安全生产责任体系进一步完善和优化。 但是，在安全生产执法检查工作中，还存在一些问题，极大影响安全生产执法效果。 ??一、当前安全生产执法检查面临的实际问题 ??（一）县区（开发区）、乡镇（街道）两级机构不健全，监管人员数量不足 执法人员是执法检查工作的基础，随着“五级五覆盖”的实施，安全生产责任层层传导到乡镇（街道）、村（社区），安全生产责任体系纵向到底的格局初步形成，县区（开发区）、乡镇（街道）两级的安全生产基石作用凸显。然而，这两层基石还不稳固，还不同程度存在安全生产机构不全，人员数量不足的问题，甚至有的乡镇只有一个安全生产人员承担日常安全生产工作，连“两随机一公开”的条件都不具备，造成了事实上监管“缺位”的问题。 ????（二）县区（开发区）、乡镇（街道）监管人员专业水平不高，执法检查能力参差不齐 ???