以科技进步助推西部民族地区产业发展与脱贫.pdfVIP

第 １７卷　 第３期 中 国 发 展 Ｖｏｌ.１７　 Ｎｏ.３ ２０１７年　 　 ６月 Ｃｈｉｎａ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｊｕｎ.　 　 ２０１７ ４３ 以科技进步助推西部民族地区产业发展与脱贫∗ 徐和平 (贵州财经大学ꎬ贵州贵阳５５０００４) 摘　 要:西部民族地区是中国贫困人口最多、最为集中的地区ꎬ贫困程度高有其深层原因ꎮ 民族地区贫困人口 集中最主要原因是产业发展滞后ꎬ缺少从外部获得大量的收入渠道ꎬ而且失业与半失业人口比重大ꎮ 基于工业化 后经济发展的分析ꎬ产业发展与科技成果的运用及科技进步有着密切关系ꎬ而产业发展需要市场及相应的城市及 交通作为支撑ꎮ 该文通过科技成果运用及进步分析ꎬ提出西部民族地区产业发展的系统政策ꎬ以此助推民族地区 经济发展与人口大面积的脱贫ꎮ 关键词:科技进步ꎻ民族地区ꎻ产业发展与脱贫 － － － 中图分类号:Ｆ１２３.４　 　 文献标识码:Ａ　 　 文章编号:１６７１ ２４０４(２０１７)８０ ００４３ ０５ 　 　 进入２１世纪后ꎬ中国脱贫攻坚进入了关键时 州人口占西部的 １/ ７、全国的 １/ １０ꎮ 如果按中国 期ꎬ西部民族地区仍有一些地方贫困人口集中ꎬ成为 ２０１２年出台的年收入２ ３００元的扶贫线测算ꎬ２０１０ 脱贫攻坚的主战场ꎮ 西部民族地区人口大面积脱贫 年贵州省贫困人口约有 １７６４万人ꎬ２０１０年贵州常 必须与现代化联接起来ꎬ从西方国家的落后地区摆 住人口３４７４万ꎬ贫困人口应为总人口的５０％ꎮ 贵 脱贫困的经验与模式看ꎬ脱贫的关键在于产业发展ꎬ 州贫困县占全省县级行政地区的６２％ꎬ多处于边缘 而产业的发展需要引进与运用新的科技成果ꎬ而且 民族地区ꎬ所占面积大ꎮ 四川攀枝花７５个民族村的 需要一定规模市场支持ꎬ中国西部民族地区的脱贫 人均年收入也不足２ ３００元ꎬ贫困程度深ꎮ 民族地 也需要通过产业的发展推动ꎬ将最新科学技术运用 区贫困原因主要有几点: 于产业与市场开拓中ꎮ 第一ꎬ西部地区自然条件远不能与中国其它地 区相比ꎬ尤其是民族地区的生存与发展环境恶劣ꎬ不 １　 西部民族地区贫困及其深层原因 利于产业发展ꎮ 西南民族地区高原面积大ꎬ西藏及 中国西部经济发展大大落后东部及中部地区ꎬ 云贵高原很大部分属于高寒山区ꎬ低温不利于农作 尤其是西部民族地区大多处于集中连片贫困地区ꎬ 物生长ꎬ生存条件恶劣ꎮ ２０世纪８０年代后ꎬ西南地 是全国最为贫困的地区ꎮ 西部民族地区贫困最为重 区农村人口增长迅速ꎬ森林大面积消失ꎬ石漠化现象 要的原因是产业发展落后ꎬ其深层的原因是自然环 严重ꎮ 山区土地破碎ꎬ劳动力强度大ꎬ生产效率低ꎬ 境差ꎬ区位条件差ꎬ社会的封闭ꎬ远离市场ꎬ市场经济 许多土地被撂荒ꎮ 西北地区由于人口的快速增长ꎬ 落后ꎬ同时也缺乏产业发展的科学技术ꎮ 黄土高原过度农耕及放牧使土地大面积沙漠化ꎬ而 西部民族地区是中国最为贫困地区ꎬ贫困人口 新疆沙漠面积过大ꎬ缺少问题突出ꎮ 恶劣的自然条 多ꎬ贫困面大ꎮ ２０１２ 年国家级贫困县全国共 ５９２ 件加深了民族地区的贫困ꎮ 个ꎬ西部 ３７５个ꎬ超过全国的半数ꎬ云南、贵州、陕西 第二ꎬ产业发展滞后ꎬ工业化水平低ꎮ 西部民族 三省的贫困县超过西部的一半ꎬ三省的少数民族地 地区产业滞后与低水平的工