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常用公文的写作技法 地委党校:张 艳 常用的几种公文的写作模式: 通知 请示 报告 函 会议纪要 简报 一、通知的写作技法 特点: 通知是机关常用公文,其主要特点是:一是应用广泛,使用频率高;二是对行文方向的限制不严格,基本上是下行文,但也允许主送平级和不相隶属的机关;三是内容单一,一文一事,行文简便。 分类 根据通知文种的实际使用情况,可将其分为指示性通知、发布性通知、批转性通知和周知性通知等几类. 指示性通知的写法 标题由发文机关、事由和文种三要素组成。如:《中共中央纪律检查委员会关于坚决纠正新形势下出现的不正之风的通知》。 通知缘由。通知缘由是指指示性通知正文的开头部分,应写得简明扼要,精练概括。一般应交代出发布通知的背景、目的、理由等,以便为下文进一步提出通知事项作好铺垫。用语简洁、明确,文字不宜过多,然后用过渡语“现通知如下”、“现将有关事项通知如下”、“为此,特作如下通知”等,后用冒号,开启下文。 通知事项。这部分是指示性通知撰写的主干。它是受文单位执行的依据,因此,要明确、具体地交代出应知和应办的事项,即工作的任务和要求,切忌含混笼统,令人不得要领。在结构安排上,一般采用分条列项式写法,用序号表明层次;也可采用分列小标题式写法,将通知内容分作几个方面,分别进行阐述。无论采取哪种方式,都必须做到条理清晰、眉目清楚,便于领会、理解和执行。这是写作通知事项部分的关键一环。 发布性通知的写法 标题。通常由发文机关、被发布的法规或规章的名称、文种三要素构成。如《国务院关于发布扫除文盲工作条例的通知》。 正文。发布性通知的正文较为简短,一般包括两层内容:一是用介词结构前置的句式(“现将……”)引出被发布的法规或规章名称;二是提出贯彻执行的希望或要求。此项内容通常使用的习惯语句有“请认真贯彻执行”、“请照此执行”等,旨在强调通知的内容重大,必须令行禁止,照章办事,以充分体现其指挥效力。在结构安排上一般采用篇段合一式。如《国务院关于发布国家行政机关公文处理办法的通知》,其正文部分是:“现发布《国家行政机关公文处理办法》,自2001年1月1日起施行。1993年11月21日国务院办公厅发布,1994年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》同时废止”。极其简练明快,令人不容置疑。文件正文下面要附上被发布的法规或规章原文。 发布性通知例文: 批转、转发性和印发性通知的写法 此种通知包括三种情形:一是用于批转下级机关公文,通称批转性通知;二是用于转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文,通称转发性通知;三是印发有关的文件材料,如领导人讲话、本机关的工作计划和工作安排等,通称印发性通知。此类通知与发布性通知相同,其后均有被批转、转发和印发的原文作为附件。 标题。一般由发文机关、被批转(转发、印发)的文件的标题和文种三要素构成。如:西藏自治区人民政府办公厅转发自治区文化厅关于加强我区非物质文化遗产保护工作意见的通知。又如:XX县人民政府批转县林业局关于加强我县森林资源保护工作意见的通知。再如:昌都地区行署办公室关于印发XXX同志在地区水利工作会议上的讲话。 正文。一般应载明三层内容:一是写明被批转、转发或印发的文件;二是指明通知事项的意义,亦即阐明批转、转发或印发该文件的必要性和重要性;三是提出具体的贯彻执行的意见和要求,要特别注意所提出的执行要求必须具有针对性,即要结合本地区、本单位、本系统的实际情况,对批转、转发、印发的文件内容要求加以具体化,做到“有的放矢”。执行要求部分通常使用的习惯用语有“请遵照执行”、“请认真贯彻执行”、“请参照执行”、“请认真贯彻落实”、等,具体如何使用,应视所批转、转发或印发文件的内容选定。 批转性通知的例文: 转发性通知例文: 印发性通知例文: 周知性通知的写法 此类通知是指要求受文机关知晓某一事项的通知,例如会议通知、人事任免通知、迁址办公通知、启用印章通知,成立、调整、撤销某机构的通知等等,均属知照性通知。 标题。知照性通知的标题一般应由发文机关、事由和文种名称三要素构成。如:《国务院关于成立中国船舶工业总公司的通知》。 正文。其内容一般较为简短。撰写时应当根据实际情况,准确、具体地予以载明。1会议通知,应主要写明召开会议的缘由、目的、会议名称、主持召集单位、内容、会议起止时间、参加人员、会议地点、报到的时间及地点、需要准备的材料、食宿安排和其他有关事项。同时,在发出通知时,也应将与会人员的途中时间考虑进去。这里,要特别注意对有关事项的交代必须清楚明确,切忌含混不清。如时间一项,不能只写某年某月某日,还应写明是上午或下午,几时几分。又如参会人员一项,不能写为“有关负责同志”,而应写明参加人员的职务和人数要求等,否则,就极易造成混乱。2人事任免通知,则应写明系哪级组织决
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