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第三课 我国政府是人民的政府;一、我国政府的性质、基本职能;职能;注意1:区分经济职能中的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务;(1)不能说经济职能中公共服务与社会公共服务职能是相同的。
经济职能中公共服务主要是侧重于为市场主体(服务对象是企业和其他从事生产经营活动的市场主体)的经济活动服务,如发布国外对华经济政策预警信息、编制对外投资指南等。
社会公共服务职能主要是为人民生活提供服务,是针对整个社会和广大人民群众(服务对象是整个社会及公民),而??是仅仅针对市场主体及其经济活动,如保护公共环境、社会保障等。;(2)、不能说政府是公共权力的所有者或赋予者。
政府只能是公共权力的行使者,在我国,一切权力属于人民,人民的权利是由宪法赋予的。
(3)、政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直接干预、管理经济活动。
政府对经济的管理是以宏观调控为主,是间接引导,主要靠经济手段、法律手段,辅之以必要的行政手段。;(4).政府承担重要职能,并不意味着政府包办一切。我国建设服务型政府的根本目的,是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。并不意味着政府权力的减少和职能的弱化。
政府发挥作用要做到不越位、不缺位、不错位。①不越位:政府不能包办一切。政府不要把那些不该管,管不了也管不好的事情揽在手里,要变“无限政府”为“有限政府”。②不缺位:政府不能万事包办,同时也不能什么都不管。政府应该把该管的事情真正管好。③不错位:政府不能既当规则的制定者,又当规则的执行者。
;注意3:明确履行政府职能的主体。
(1)行使政府职能的主体是各级政府部门,上至国务院及其所辖各部委,下至各级地方政府及其组成部门。从纵向看包括中央人民政府和地方各级人民政府。从横向看政府部门包括公安局、司法局、监察局、法制局、发改委、中国人民银行等。
(2)特别注意辨别不能行使(政府)职能的主体,主要涉及到的有:党的组织机构如中共中央、地方各级党委、纪律检查委员会、宣传部、组织部、基层党支部;各民主党派、政协、各社会团体;基层群众自治组织居民委员会和村民委员会。
(3)政府职能不等于国家职能。行使国家职能的主体是所有国家机关,政府职能是国家职能中最重要、也是涉及事务数量最多的,因此是国家职能中最主要部分。;1、政府的作用:
即政府通过实施其职能所达到的效果;2、公民应怎样处理与政府的关系(公民对政府的正确态度);1、是什么?
我国政府的宗旨是为人民服务,政府工作的基本原则是对人民负责
2、为什么?
(1)这主要是由国家性质决定的。
从根本上说是由我国人民民主专政的国家性质决定的。
(2)这也是由政府的性质决定的
具体说,是由我国政府的性质决定的。;3、怎么办?(如何贯彻对人民负责的工作原则);国家性质→政府性质→政府职能、宗旨、原则
我国是人民当家作主的社会主义国家,人民是国家的主人,此决定了我国政府的性质必然是为人民服务的。这一国家性质就决定了我国的政府在履行管理与服务的职能时,必然贯彻为人民服务的宗旨,也就决定了政府要坚持对人民负责的原则。;4、公民求助或投诉的途径和方式(公民如何维护自己的合法权益);一、政府依法行政;考点突破·深度剖析;认识误区:合理行政就是合法行政
合法行政和合理行政是依法行政的具体要求,两者既有联系,又有区别,不能把两者混为一谈。
合法行政是指政府实施行政管理时,应按照法律、法规、规章规定的权限和程序进行。它体现了法律的严格性、绝对性、权威性。
合理行政指政府实施行政管理时,应遵循公平、公正的原则,对受管理者应平等对待,不能偏私,不能歧视。它体现了行政过程中的灵活性和人文精神。;1、为什么要对政府权力进行监督
(1)根本原因:我国是人民当家作主的国家,政府的权力是人民赋予的,政府的一切权力属于人民,因此,政府必须自觉地接受人民监督,确保权力为人民谋利益
(2)必要性:权力是把双刃剑,用好就能造福人民,滥用会滋生腐败,贻害无穷。为了防止权力的滥用,需要对政府权力进行制约和监督
(3)重要性(意义):
政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督,才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策(决策利民);才能提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误(勤政为民);才能防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁(高效廉洁);才能真正做到权为民所用,造福于人民,从而建立起一个具有权威和公信力的政府(决策为民)。;2、如何对政府权力进行制约和监督;三、为“阳光工程”喝彩(政务公开);四、我国行政监督体系;内外分类;权力机关;我国行政监督体系的分类;五、政府的权威;
2、树立权威的要求
首先,政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务
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