低碳村镇_低碳经济的一个新概念.docVIP

PAGE PAGE 1 低碳村镇_低碳经济的一个新概念 　　摘要:全球气候变暖已经对人类社会的经济发展、生态与环境产生了深远的影响，农村占据了重要的角色，中国有48000多个乡(镇)、691510个行政村，农村人口有9?4亿，真正长期居住在农村的农民7?5亿左右，解决农业、农村、农民“三农”问题是中国社会可持续发展的关键。本文结合低碳经济和低碳发展的理念，借鉴低碳城市的概念、内涵和演变规律，提出发展以农畜结合、节约能源、减少污染、培肥土壤、开发生物质能等为主要内容的低碳产业，推广清洁能源改善农村人居，培育农民低碳发展意识，是解决食品安全、增加农业产值、减少温室气体排放的现代农村社会发展的必然趋势。在此基础上，阐述了“资源高效、农民增收、环境友好、食品安全和低碳排放”为内涵的低碳村镇概念，建议了提升村民低碳意识、增加土壤碳汇、改善农居环境和提高植被面积等4个方面的解决途径，并结合山东牟平国家可持续发展示范区的2个典型案例进行了简要效益分析。 　　关键词低碳村镇；概念；途径；案例 　　中图分类号F323文献标识码A文章编号1002-2014(2010)12-0052-04doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.12.011 　　气候变化是当今国际社会普遍关注的全球性问题,也是人类面临的最为严峻的全球环境问题,气候变化的主要原因是人类活动向大气中排放过量的二氧化碳(CO?2)、甲烷(CH?4)、氧化亚氮(N?2O)等温室气体而引起的。所以,以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济,已经越来越受到世界各国的关注,成为应对全球气候变化的根本出路［1］。2009年11月,我国政府对外正式公布了控制温室气体排放的行动目标：决定到2020年单位生产总值CO?2排放比2005年下降40%-45%，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，并提出相应的政策措施和行动［2］，绿色低碳经济作为重要内容将列入国家“十二五”规划纲要［3］。城市作为我国经济社会活动的中心，能源消费量占全国消费总量的60％之多，城市人均能源消费为农村人均能源消费的3倍左右。随着城市化进程的加快，大量农村人口拥入城市，能源消费行为发生改变，人均能耗迅速增加，交通用能也将增加，必将推动城市能源消费量的增长［4］。在此情况下，大多数研究集中在了低碳城市、低碳社区方面［5-9］，而农村低碳目标如何实现，部分学者仅对低碳农业和农村能源进行了探讨，只有少数地方在可持续发展的实践中尝试了发展低碳村镇的探索［10-12］。 　　1低碳村镇的提出 　　中国有48000多个乡（镇）、691510个行政村，农村人口有9.4亿，真正长期居住在农村的农民7.5亿左右，解决农业、农村、农民“三农”问题是中国社会可持续发展的关键。中国有18亿亩农田，土壤容重平均为1.2t/m?3，土壤有机质每增加1‰，可培育600-800kg/hm?2的粮食生产潜力，从大气中净吸收30亿t的CO?2，当前我国经济活动排放的净CO?2约为70亿t，2015将在100亿t左右。中国可开发的生物质能源总量约为5亿t标煤，远期可达10亿t标煤，以5亿t标煤计算，生物质发电可满足中国能源需要的20%以上的电力，年减排CO?2约3.5亿t，SO?2、N?2O、烟尘等2500万t。 　　村镇是农村社会发展的基本单元，城镇/农村居民的总能源消费比为2.55∶1，人均能源消费比为35∶1，主要是间接排放差距为1.779亿t碳，2009年的城镇化率46?6%，随着农村城镇化进程以每年1%的速度增加，农村传统的以秸秆、薪材为主的能源结构必将产生巨大的转变，节能减排潜力巨大［13-16］。因此，发展以农畜结合、节约能源、减少污染、培肥土壤、开发生物质能等为主要内容的低碳产业，推广清洁能源改善农村人居，培育农民低碳发展意减少温室气体排放的现代农村社会发展的必然趋势。 　　2低碳村镇的概念与内涵 　　低碳村镇指在一定规划、政策和制度建设的推动下，公众以低碳为理念和行为特征广泛参与，以村镇为核心，以人居、环境为切入点，以农民种植和养殖高效产业化为重点，实现“资源高效、农民增收、环境友好、食品安全和低碳排放”的可持续发展目标。 　　资源高效（Resource?saving）：我国是世界上农业资源严重匮乏的国家之一，资源约束与经济发展矛盾日益突出，但同时资源综合利用效率低。水资源利用率是世界先进水平的1/2左右，秸秆利用效率约40%，70%以上畜禽粪便有得到资源化利用。以低碳技术为主，在提升农业光、热、水、土、生物等资源的利用效率的同时，重点提高化石能源和化肥的投入产出比，把传统农业转型为资源高效型的农业产业，是发展低碳村镇的基础。 　　农民增收（Peasantrevenueincrement）：生存和发展是中