分析人口老龄化及其应对措施.docVIP

浅析人口老龄化问题及其应对措施 一、人口老龄化对社会经济的影响 一般认为，人口老龄化将会从多个方面影响到我国经济的持续增长能力，会带来社会抚养比不断提高，劳动力的负担和成本加大；加大消费性人口比例，降低生产性人口比例；劳动力年龄结构“老化”将严重影响到劳动生产率。 （一）老龄化对消费的影响 劳动年龄人口增长停止或者说老龄人口比例增加在一定时期内并不必然带来储蓄率的下降，相反还有可能使储蓄率进一步上升。在老龄化的初期阶段，新进入老龄阶段的人往往都有较高的储蓄率和储蓄倾向，有人把老龄化的初期阶段看成是第二次“人口红利”期。只要能够发挥好储蓄的资金效率，让资本得到合理的回报，则第二次“人口红利”仍有可能为经济增长继续注入“活力”。 （二）人口老龄化考验社会养老保障机制 劳动和社会保障部透露，在退休人员每年以6％的速度递增的情况下，养老保险个人账户空账以每年1000 亿元的规模增加。与此同时，目前我国80%以上的劳动者基本没有养老保险。据劳动和社会保障部统计，1980年在职职工与退休人员的供养比是13：1，而到2003 年，这个比例已经变成3：1。预计到2020 年，领取养老金的退休者将超过1 亿人，供养比例将达到2.5：1。 （三）社会公共产品的供给不足以应对越来越多的老龄人 老年群体是医疗卫生资源的重要消费对象。卫生部曾经有过统计，60 岁以上老年人慢性病患病率是全部人口患病率的3.