认证机构及其分支机构的认可实施指南.docxVIP

PAGE 2014年xx月xx日 发布 2014年xx月xx日 实施 CNAS-RC05 多场所认证机构认可规则 Rule for the Accreditation of Certification Bodies with Multi-premises （2014-8-8稿） 中国合格评定国家认可委员会 CNAS-RC05:2014 第 PAGE 1 页 共 9 页 PAGE 2014年xx月xx日 发布 2014年xx月xx日 实施 目 次 TOC \o 1-3 \h \z \u 前言 2 1 范围 3 2 规范性引用文件 3 3 术语和定义 3 4 认可程序 5 4.1 初次认可申请 5 4.2 评审 6 5 认可证书和认可标识 8 6 增加分场所 9 6.1 增加关键场所 9 6.2 增加一般场所 9  前 言 本文件由中国合格评定国家认可委员会（CNAS）制定。 本文件为CNAS对多场所认证机构的认可规则，与其他必要认可规则和认可准则共同形成CNAS对认证机构认可的要求。 本文件代替CNAS-RC05:2010。  多场所认证机构认可规则 1 范围 1.1 为确保对多场所认证机构认可评审的公正有效，满足国家有关法律法规和相关国际标准、指南的要求，特制定本文件。 1.2 本文件规定了多场所认证机构认可的政策和程序，是对《认证机构认可规则》（CNAS-RC01）的补充和进一步说明，适用于CNAS对多场所认证机构的认可。 1.3 对具有境外场所的认证机构的认可，同时适用《具有境外场所的认证机构认可规则》（CNAS-RC07）。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本文件的引用而成为本文件的条款。以下引用的文件，注明日期的，仅引用的版本适用；未注明日期的，引用文件的最新版本（包括任何修订）适用。 CNAS-RC01《认证机构认可规则》 CNAS-RC03《认证机构信息通报规则》 CNAS-RC07《具有境外场所的认证机构认可规则》 3 术语和定义 3.1 多场所认证机构 在认证机构的组织结构中，具有多个场所从事与其认证业务相关的活动，这些场所可能采用不同的组织表现形式，如总部、分支机构和办事处等。总部以外的组织形式统称为认证机构的分场所。 多场所认证机构可以是一个单一的法律实体，也可以是认证机构总部与其分场所之间具有表明其关系的法律文件(如合同、协议等)的组织形式。不管认证机构与其分场所的法律关系如何，认证机构总部应对分场所的所有认证活动负责。 认证机构总部与其分场所应同属于一个质量管理体系，并在共同的质量管理体系下实施特定的认证活动。该质量管理体系应由认证机构总部统一策划、建立和持续监督其有效性，并且总部有权对任一分场所的资源实施控制并采取相应措施，这些须在质量管理体系文件、授权文件、以及上述合同或协议中予以明确说明。 认证机构可以将其认证业务中一项或几项活动授权其分场所来实施。 3.2 关键活动 对认证结果产生重要影响的认证机构的活动，包括：方针的制定与批准，过程或程序的建立，认证人员管理，申请评审，认证活动的策划与实施，认证结果的审查、批准和决定等。涉及上述任一项活动或某一项中的部分活动，无论认证机构如何命名（例如：预合同/申请评审、预审核/检查人员委派），均属关键活动。其中， 1) 产品认证领域的关键活动通常包括（但不限于）： 方针制定与批准； 适宜时，认证方案的制定与批准； 过程和/或程序的开发与批准； 认证人员和分包方能力的初始评价以及批准； 认证人员和分包方能力监视过程及其输出的控制； 申请评审，如对申请的技术评审，以及对新技术领域或限于特定活动的认证活动确定技术要求等； 评价； 监督； 适宜时，再认证； 认证决定，包括对评价工作的复核； 申诉和投诉的处理。 2) 管理体系认证领域的关键活动通常包括（但不限于）： 方针制定与批准； 过程和/或程序的开发与批准； 认证人员的初始批准与培训控制； 认证人员的持续监视； 申请评审； 选择与委派审核组； 审核策划与实施； 监督和再认证审核的控制； 最终报告的复核、认证决定、批准； 申诉和投诉的处理。 3) 人员认证领域的关键活动通常包括（但不限于）： 方针制定与批准； 过程和/或程序的开发与批准； 认证