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* 一、关于“合法、有效凭证” 二、 什么是发票？ 三、发票的领购 四、发票的开具和保管 五、发票的审核 六、如何辨别真伪发票 制作：李婷 一、关于“合法、有效凭证” 1、以“合法、有效凭证”入账的相关法规 （1）《中华人民共和国会计法》第十四条规定：“会计机构、会计人员必须按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核，对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受，并向单位负责人报告；对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充。” （2）《中华人民共和国税收征收管理法》第十九条规定：“纳税人、扣缴义务人按照有关法律、行政法规和国务院财政、税务主管部门的规定设置账簿，根据合法、有效凭证记账，进行核算。” （3）国家税务总局《企业所得税税前扣除办法》第三条规定：“纳税人申报的扣除要真实、合法”。 （4）《中华人民共和国发票管理办法》第二十一条规定：“所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。”第二十二条规定：“不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。” 2、关于合法、有效凭证的释义 所谓“合法、有效凭证”，是指填制内容、方式符合有关税收法规、财务会计制度规定的会计凭证（包括原始凭证和记账凭证）。其中，合法的原始凭证包括套印税务机关发票监制章的发票以及经省级税务机关批准不套印发票监制章的专业发票和财政部门管理的行政性收费收据以及经财政部门、税务部门认可的其他凭证。 合法、有效的发票是指： （1）合法性。只有依法印制、依法领购、依法开具、依法取得的发票，才具备发票的合法性。 （2）真实性。指用票单位和个人必须按照法律、行政法规的规定，从客观事实出发，对经济业务进行如实、客观地记录；对接受的发票进行严格的审核把关，去伪存真，以保证原始凭证的真实性。 （3）时效性。开具发票必须按照税务机关规定的时限进行，不得擅自提前、滞后开具发票，人为调节纳税义务发生时间。 3、《关于企业所得税纳税人以不法凭证列支成本费用税务处理的实施意见》穗地税发〔2005〕276号 4、《内蒙古自治区地方税务局关于所得税若干业务问题的批复》 内地税字[2006]180号 5、《国家税务总局关于进一步加强普通发票管理工作的通知》 国税发〔2008〕80号 二、 什么是发票？ 1、发票的概念 发票是在购销商品、提供或接受服务以及从事其他经营活动中,开具、收取的收付款凭证。它既是企、事业等单位进行会计核算的原始凭证，也是税务机关征收税款的一个直接依据。 2、发票的分类 3、普通发票根据主管税务机关及行业的不同，一般可分为： （1）国税发票：有工业发票、商业发票、加工修理修配业发票、收购业发票等。 （2）地税发票：交通运输业发票、建筑安装业发票、金融保险业发票、邮电通信业发票、娱乐业发票、服务业发票、转让无形资产发票以及销售不动产类发票等。 4、河南省税务机关对发票的分类： （1）河南省国家税务局关于启用新版普通发票的通告（2004年8月） （2）河南省地方税务局关于增加普通发票版式和种类的通知（2005年4月） 4、发票的联次 普通发票的基本联次为三联：第一联为存根联，开票方留存备查用；第二联为发票联，收执方作为付款或收款原始凭证；第三联为记帐联，开票方作为记帐原始凭证。增值税专用发票的基本联次还应包括抵扣联，收执方作为抵扣税款的凭证。 5、税务机关是发票的主管机关，负责发票印制、领购、开具、取得、保管、缴销的管理和监督。 三、发票的领购 （一）发票管理办法及实施细则 1、对于依法办理税务登记的单位和个人发票领购程序 2、临时到本省、自治区、直辖市以外从事经营活动发票领购程序 3、对于其他单位和个人，实行申请填开制度。即需要发票时，可以直接到税务机关申请开具。 （二）国家税务总局关于普通发票行政审批取消和调整后有关税收管理问题的通知（国税发[2008]15号） 普通发票领购行政审批事项取消后，纳税人领购普通发票的审核将作为税务机关一项日常发票管理工作。纳税人办理了税务登记后，即具有领购普通发票的资格，不需办理行政审批事项。纳税人可根据经营需要向主管税务机关提出领购普通发票申请。 四、发票的开具和保管 1、对于填开发票单位和个人的要求： （1）在销售商品、提供服务以及从事其它经营活动对外收取款项时，应向付款方开具发票。特殊情况下，由收款方向付款方开具发票。 （2）单位和个人在开具发票时，必须做到按照规定