在实践中创新发展农村金融理论.PDFVIP

在实践中创新发展农村金融理论 郭兴平 进入二十一世纪以来，经济的城乡统筹发展趋势明显，农村经济的产业化发 展速度加快，信息技术向广大农村地区逐渐渗透，农村金融随之发生了深刻的变 化。然而，农村金融依然是当今经济社会领域里的一大难题，传统农村金融理论 依然停留在上世纪 90年代政府和市场关系的争论中。适应近年来农村经济金融 领域的新形势、新变化，农村金融理论也应进行不断的创新和发展。 一、传统农村金融理论发展回顾 传统农村金融理论是在金融发展理论的基础上，结合农村金融的实践逐步形 成并且不断发展的。二战后，许多政治上获得独立的国家，纷纷在经济上实行“赶 超式”发展战略，社会资金极度匮乏。尽管农业在其经济中占有重要地位，但由 于这些国家的农业极其落后，不可能吸引有限的社会资金进入该领域。在这种背 景下，农业融资理论（也即信贷补贴理论）被提了出来，该理论强调政府应在农 村金融中发挥积极作用，并主张由政府组建的农村金融机构发放低息贷款，以解 决农村经济中资金积累严重不足的问题。然而，多个国家几十年的实践证明，该 理论在指导实践中是不成功的。主要原因一是农村信贷机构缺少可持续发展的能 力；二是农村穷人并不是低息贷款的主要受益人