山东吸收FDI的现状及区域差异分析.pdf

山东省吸收FDI 的现状及区域差异分析 李娟，沙景华 中国地质大学（北京）人文经管学院，北京（100083 ） E-mail ：lijuan_508@ 摘 要：发展外向型经济和吸收 FDI 是山东产业结构升级和经济总量增长的重要推动力， 但同时也加剧了十七地市经济的不平衡发展。根据UNCTAD 定义的吸收FDI 业绩指数和潜 力指数，本文对山东省各地市2000 年-2005 年吸收FDI 的业绩和潜力进行了评价以及更深 入的矩阵交叉分析和动态分析，印证了区位对投资的影响力以及投资与经济水平之间存在着 相关关系，并且针对不同类型地区提出了相应的政策建议。 关键词：十七地市，FDI ，业绩指数，潜力指数 1 山东省吸收FDI 的现状分析 自1979 年吸引外资以来，截至 2005 年底，山东省累计外商直接投资项目 50724 个，合 同外商直接投资金额 1172.25 亿美元，实际利用 FDI552.54 亿美元[1] 。并且每年新引外资额 在逐年递增（见图 1），由2000 年的 29.71 亿美元增加到 2005 年的 89.71 亿美元，落户山东 的世界 500 强企业达到 116 家。同时，FDI 对山东经济发展的贡献也越来越明显。2005 年外 资企业增加值占山东省工业增加值的 16.5%，外资企业外贸出口占到全省出口总额的 51.5%， 外资企业税收占全省税收总额的 15.6%，外资企业从业人员为 60.7 万人，占全部就业人口 的 2.84%[2] 。FDI 加快了山东省的工业化进程，外资技术的溢出促进了其技术进步。总之， 山东作为东部沿海省份，凭借自身良好的区位优势和健康的经济环境在吸引 FDI 方面走在 了全国前列，使得 FDI 作为固定资产投资的重要资金来源，在升级产业结构、提高生产效 益、扩大出口方面发挥了积极作用。 单位：亿美元 40.00 单位：亿美元 FDI额 30.00 100.00 80.00 20.00 60.00 10.00 40.00 20.00 0.00 济南 青岛 淄博 枣庄 东营 烟台 0.00 潍坊 济宁 泰安 威海 日照 莱芜 2000 2001 2002 2003 2004 2005 临沂 德州 聊城 滨州 荷泽 数据来源：山东统计年鉴 2001-2006 数据来源：山东统计年鉴 2006 图 1 2000-2005 山东省吸收FDI 变化 图2 2005 山东省 17 地市吸收 FDI 比较 但是，山东各地之间吸收 FDI 极不均衡，以 2005 年为例，吸收 FDI 最多的青岛，实际 利用外资额达 34.61 亿美元，占全省实际利用外资额的 37.3%；最少的菏泽仅吸收FDI0.5 亿 美元，仅为全省的 0.5% 。通过图2 可以清楚地看到，十七地市 2005 年吸收 FDI 表现悬殊， 参差不齐。因此，各市政府需要了解本地区吸收 FDI 的表现，在与其他地区比较中明确自