科学构建社会稳定风险评价体系.docVIP

PAGE PAGE 1 科学构建社会稳定风险评价体系 曹峰 彭宗超 刘新传 《 光明日报 》（ 2014年11月04日 ? 07 版） ????党的十八届三中全会提出，“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。推进国家治理体系和治理能力现代化，是国家长治久安的重要基础和保证，而维护社会稳定则是政府治理能力的重要方面。改革开放以来，我国经济、社会发展取得了令世人瞩目的发展成就，人民生活水平不断提高，但快速发展过程中积累的大量问题和矛盾亦不容回避。随着经济改革、社会转型的深入，一些问题和矛盾经常会以某种形式爆发，影响着社会稳定和安全。为处理好改革、发展、稳定的关系，当前我国各级政府已逐步开展了重大事项社会稳定风险评估，以期从源头上预防和减少社会不稳定因素。但社会稳定风险评估不仅针对重大政策和重大项目对社会稳定的影响等进行研究，其更为重要的是对各地区进行综合性的、多因素的社会稳定风险分析。有鉴于此，构建一套科学的社会稳定风险评价体系显得尤为重要。 ????社会稳定是社会生态系统的一种运行状态，由社会生态系统的环境、心态和行为决定。依循上述思路，社会稳定风险评价体系应包括以下几个部分：社会生态系统的环境要素，基于对环境要素的认知和价值判断而形成的社会心态要素，社会行动者在环境要素和心态要素的作用下所实施的社会行动要素。这就构成了以“环