城乡规划体制与价值观讲义.ppt

五、规划的运作系统 1、城镇规划区 核心是程序合法、依据合法 城镇规划区——两证一书制度 （1）建设项目选址意见书申请阶段 （2）建设用地规划许可证申请阶段 （3）建设工程规划许可证申请阶段 五、规划的运作系统 2、乡、村庄规划区 核心是程序合法、依据合法 乡、村庄规划区——“一证” 在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。 第三章 城乡规划体制与价值观 本章内容概要 第一节 城乡规划体制概述 第二节 我国城乡规划体制 第三节 城乡规划价值观 任何国家或地区都有自己的城乡规划体制，这是城市建设和改造的基础。城乡规划体制包括四个方面的内容：规划法规系统、规划行政系统、规划技术系统和规划运作系统。 各国城乡规划体制不尽相同，其受各国资源条件、社会发展状况、经济发展阶段、历史文化传统等因素的影响。 第一节 城乡规划体制概述 一、规划的法规系统 法规系统是整个规划体制的基础，为规划行政、规划编制和开发控制提供法定依据和法定程序。规划法规系统是规划行政体系、规划技术系统和规划运作系统的法律固化总和。 规划体制的产生与发展常常是以法规系统的重大变化为标志的。 一、规划的法规系统