起重机械安全监察___浙江质量培训教材.pptVIP

第四章 《特种设备安全法》的主要内容解释 五是隐患排查治理的规定。实践证明：事故源于隐患。为此，第三十九条规定了企业维护保养、自行检查及记录；第四十条规定了检验申报，明确了未经检验或者检验不合格不得使用，规定了定期检验标志置于设备显著位置；第四十一条、四十二条规定了管理人员、作业人员及使用单位发现和消除隐患的责任；第四十三条对电梯、客运索道、大型游乐设施作出了特别规定（针对公共服务的设备，规定其营运的特殊要求）；第四十四条对锅炉水处理的特别规定（水处理不符合要求对安全、节能都有关系）；第四十五条对电梯维保作出了规定，维保单位保证维保电梯安全性能，并负责落实现场安全措施，保证施工安全（实际工作中，安全措施不到位的相关人员、施工人员事故时有发生）。第四十六条对制造跟踪作出了规定，电梯制造单位不仅要跟踪调查和了解，做好记录，而且要对问题提出改进建议，提供技术帮助（实际工作中，有的电梯制造单位不注重制造质量、不提供售后服务，“一卖了之”的做法影响了电梯安全及社会稳定），发现存在严重隐患的，告知使用单位，报告安全监察机构。 第四章 《特种设备安全法》的主要内容解释 六是第四十七条、四十八条对改造、修理和报废更新作出了规定。需要说明的是：达到设计使用年限可以（应当改为“需要”）继续使用的，应当通过检验或者评估（可以使用就用不着再检验、评估）。（报废义务，并提出设计使用年限） 七是第四十九条对充装的规定。将气瓶充装放在使用环节，强调气瓶作为包装物，将气瓶充装单位作为使用单位，是气瓶的所有者，强调其使用责任。（条例放在生产环节） 第四章 《特种设备安全法》的主要内容解释 第三章 检验、检测 20、关于检验检测 一从事特种设备检验、检测活动都需要特种设备安全监管部门核准。 二是检验活动的强制性和法定性（监督检验、定期检验） 申报、提出、接受(第十五条申报法定检验、第四十条定期检验)，设计文件鉴定、型式试验、监督检验(第二十条、第二十五条)。 三是检测活动的自愿性和委托关系(第五十条)。 四是行为规范和处罚(第五十六条、第九十三条)、投诉处理(第五十六条)、收费要求(第九十九条)。 第五十五条对检验、检测机构及其检验、检测人员的禁止性规定主要是对检验机构、检验人员。 第四章 《特种设备安全法》的主要内容解释 第四章 监督管理 21、关于监督管理 一是第五十七条，对生产、经营、使用单位和检验、检测机构实施监督检查，并明确了重点检查设备（比《条例》增加了“医院”） 二是第五十八条、五十九条，对许可作出了规定。 三是第六十一条，明确了依法行使职权的前提，从《条例》的根据举报或者取得涉嫌违法证据，对涉嫌行为进行查处，改为依法履行监督检查职权。这样可以保持日常的监督检查权（权力清单）。 四是六十八条，公布安全总体状况。将《条例》中公布安全及能效状况改为本法的安全总体状况，公布机关是国家和省两级。 第四章 《特种设备安全法》的主要内容解释 第五章 事故应急救援与调查处理 22、关于事故应急救援与调查处理 一是事故应急救援由地方政府负责，调查处理按照等级分别由国家、省、市质监部门负责。 二是第七十条，“事故报告”增加了不得迟报、谎报、瞒报以及隐匿、破坏证据和故意破坏现场的规定。 三是第七十三条，明确了事故责任单位的赔偿责任。 第六章 法律责任 23、关于法律责任 一是处罚力度加大、幅度也加大（见对照表）。 法律责任一般是按照承担责任主体、违法行为、责任形式表述。针对有些地方下达处罚指标等情况，本法一共有八条提出了责令改正、逾期未改正，再处罚的规定。第九十二条吊销相关人员的资格（对个人没有处罚)。 二是第九十七条，明确了民事赔偿责任和优先原则。 第四章 《特种设备安全法》的主要内容解释 24、关于处罚种类 关于责令限期改正，逾期未改 一共有九条，体现惩戒原则，对逾期不改正的处罚，限期时间应当根据设备的危害性、整改的可能性等定。 关于情节严重 一般可以理解有以下4种之一： (1)危害程度大； (2)屡教不改； (3)影响恶劣； (4)造成重大后果。 第四章 《特种设备安全法》的主要内容解释 关于严重事故隐患 一般可以认为有下列5种之一： (1)使用非法制造的； (2)超过特种设备规定的参数范围使用的； (3)缺少安全附件、安全保护装置或者安全附件、 安全保护装置失灵而继续使用的； (4)已经报废或者经检验、检测结论为不允许使