大唐甘电生〔2011〕42号.docVIP

大唐甘肃发电有限公司文件 大唐甘电生〔2011〕42号 关于深入开展“四查一改”百日 安全生产大整顿活动的通知 公司属各单位、控股公司、华唐集团公司、本部各部门： 5月份以来，公司相继发生了“5.13”和“6.7”两起人身伤亡事故，安全生产形势极为被动、极其严峻。事故虽然发生在甘谷，但事故暴露出的深层次问题在公司本部及各单位都普遍存在。为迅速遏制事故易发苗头，从零开始，奋起直追，依照集团公司《关于认真吸取“5.13”、“6.7”人身事故教训开展“四查一改”活动紧急通知》要求，公司党组决定在全公司范围开展“四查一改”百日安全生产大整顿活动。 一、总体目标要求 坚持并强化“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以责任落实为主题，以“四查一改”为主线，以防人身伤害和重大设备事故为重点，以安全生产隐患排查治理和三大顽疾治理为主攻方向。针对认识缺位、责任缺失、政令不通、风险失控问题，结合正在开展的安全生产月活动、集团公司“四查一改”活动，再用一百天时间，深刻反思安全生产工作；实施综合大整顿、大治理、大补课，迅速提高全员安全意识，促进设备状况明显好转，实现现场面貌立即改观，确保公司安全管理水平和企业形象明显提升，推动本质安全型企业创建，完成“争创年”各项目标任务。 二、遵循的原则 （一）注重实效，紧扣整顿总体目标。要把取得整顿实效作为第一要务，以各级领导干部和职工是否牢固树立了“安全第一”的思想意识，各级人员责任制是否得到有效落实，“三违”现象是否得到根本遏制，安全生产队伍作风是否得到根本转变、安全文明生产管理水平是否得到提升、“三讲一落实”和“五确认一兑现”是否落地生根为标志，倒逼责任，检验过程，评判成效。 （二）整体推进，按系统分层次全覆盖。公司本部与各单位都是整顿的主体，各有侧重，同步实施。整改的范围涵盖生产、基建、多经、后勤各个领域。公司本部突出提升对安全生产的领导力和控制力，加强能力建设，重点放在对制度体系、标准体系和管控体系的完善，突出抓落实、抓指导、抓协调；基层单位突出具体实施，重点放在“三讲一落实”、反“三违”、隐患排查治理和抓责任、抓执行、抓提高，力求解决实际问题。 三、活动时间： 2011年6月16日至2011年9月30日。 主要内容： （一）检查整顿各级领导干部的思想认识和责任不到位问题，确保各级领导干部安全意识首先到位。重点检查各级安全第一人责任和各级领导干部的安全意识、忧患意识和危机意识。是否能够正确认识本单位、本部门、本岗位的安全差距，是否把安全生产工作摆在第一位置，是否能够大张旗鼓反违章，是否能够科学正确处理安全与发电、安全与进度、安全与质量的关系。各单位一把手、部门负责人、班组长要率先深刻反思在思想认识、制度执行、措施落实方面存在的问题，建立问题库，并按照“五确认一兑现”的方法逐条、逐个研究解决，并将自己的认识和态度、目标和措施形成书面文字，作为对组织、对职工的公开承诺，主动接受组织和职工的监督。 （二）检查整顿各级领导安全生产管理不严、不细、不实的问题，确保各类人员安全行为规范。重点从安全责任界面是否划分清晰、履责能力是否符合组织要求等方面，查找安全生产管理“严格不起来、落实不下去”的问题根源，树立“检查整改成效不明显就是失职、有隐患未排查就是渎职、查出隐患未治理则是犯罪”的强烈责任意识; 针对现场作业安全监控形式化的问题，各级责任人、管理人员要每天进现场进班组，检查确认每一项现场作业其工作人员状态、资质资格是否具备作业条件，作业装备及工器具是否符合规范标准，现场安全及监护措施是否完善到位，对于条件不具备、措施未落实、监护不到位的，及时责令停工。 （三）检查整顿各级领导的安全生产责任制落实不到位问题，确保职责清晰、履责到位。针对本岗位和本人，反思“发生事故被追究哪些责任”，自查工作过程中哪些环节存在安全责任真空，自纠责任制落实过程中存在哪些问题，如何整改；旗帜鲜明地反违章，纠麻痹、纠侥幸、查不负责任，坚决与安全生产“三大顽疾”作斗争；要从“两票三制”、“三不伤害”、“四不放过”、“四个凡事”等基础性安全管理工作抓起，以更严厉的措施对违章行为惩处，通过严格管理，把安全生产责任制落到实处。 （四）检查整顿安全生产组织保障和技术支持体系不完善、不健全的问题。重点对公司本部、各基层企业安全生产组织保障、安全管理人员数量、技术支撑力量、专业管理水平和综合工作素质是否符合岗位要求和安全生产管理需要进行检查、整改；全面检查安全生产管理的组织机构和关系设置是否顺畅，规章制度和编制修订是否完善、准确且符合现场实际，加强对特种设备和特种作业人员管理，对持证情况做好统计、汇总和备案；逐项检查、核对重点作业、特殊作业、危险作业是否采取了安全可靠的组织措施、技术措施和安全措施，危险点辨识和预控措施是否完善并可靠落实；梳理、理顺