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从弱势居民需求视角探讨棚户区改造政策创新 张世君 摘要：棚户区改造自全国推行以来，在改善棚户区居民的居住困难方面取得了显著成效。回顾过去，我国 棚户区改造的政策探索与实践已经历了住房解困时期 （2005年—2012年）、综合调控时期 （2013年—2017 年），正进入调整转型时期 （2018年—今）。本文立足棚户区弱势居民的居住需求视角，分析了衰败型棚 户区留守居民、活力型棚户区产权居民和活力型棚户区落脚的外来务工人员的居住需求，认为过去以拆除 重建单一模式推进棚户区改造存在的诸多问题。在