ISO14001环境管理体系内审员教材.ppt

中华人民共和国环境保护法 第七次全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于1989年12月26日通过并公布实施。《保护法》共6章47条 总则 定义、适用范围 明确了环境监督管理的机制 明确了环境标准的主体结构 确定了五项执行制度 对保护自然环境与资源的法律规定 采取有效措施，防治环境污染和危害 对违反环保法所应负的民事、刑事、行政责任做了规定 附则 总 则 环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素总体 各级政府必须将环境保护规则纳入国民经济和社会发展计划，采取有利于环境保护的技术，经济政策和措施，贯彻环境保护工作同经济建设和社会发展相协调的方针 适用于我国领域和管辖的其他海域 一切单位和个人都有保护环境的义务有权对污染和破坏境的单位和个为进行检举和控告 法律法规的收集与识别 要包括组织的全部活动 要包括产品方面的有关环境的法规 要注意收集有关环境的其他要求 应完成的资料包括： 与本组织活动及服务相关的环境法律、法规及其他要求清单； 与本组织产品环境影响相关的法律、法规及其他要求清单； 环境法规与本组织的活动、产品或服务部门对应表。 收集并整理必需的原始资料 环境影响评价报告 项目竣工验收报告（三同时验收报告） 污水管网分布图 各废气排气筒位置分布图 平面消防疏散图 收集与环境法规符合性相关的资料 化学品年消耗量统计表； 危险品存储位置图及防护设施； 各有害废气排放口排放浓度和总量表； 各废水排放口的污染物排放浓度和总量表； 有害固体废物的处置情况一览表： 超标排污费、环境处罚费缴纳情况； 环境事故情况调查表； 环境表彰情况调查表； 产品环境性能表。 评价法律法规的符合程度 各种污染物排放浓度及总量与标准的符合性； 法律、法规与其他要求遵守情况的评价； 产品环境性能与标准的符合性。 分析评价 评价环境因素的优先顺序，确定重大环境因素 确定适用的法律法规及其他要求的清单 初评报告 评审目的、范围、组织概况 背景材料 背景数据评估 初评的重大环境信息概述 问题的发现及其结论 建立和完善环境方针和体系的建议 急需解决的优先项问题 ISO14001标准要素间的关系 环境方针的制定是组织实施ISO14001标准的起点 ——是建立和评价目标和指标的框架 ——遵纪守法的承诺是组织EMS的基本要求 ——持续改进的承诺是组织EMS追求的目标 环境因素是环境管理体系的管理核心 目标和指标 4.3.3 记录 4.5.4 监测 4.5.1 环境因素 4.3.1 环境管理方案 4.3.3 信息交流 4.4.3 运行控制 4.4.6 应急准备与响应 4.4.7 法律法规是环境管理体系的基础 环境方针 4.3.1 目标指标 4.3.3 文件控制 4.4.5 检测与测量 4.5.1 培训、意识和能力 4.4.2 信息交流 4.4.3 EMS审核 4.5.5 管理评审 4.6 法律与其他要求 4.3.2 环境管理体系的监督检查系统是体系运行的保障 监测与测量 环境管理体系审核 管理评审 要素逻辑关系图 管理评审 环境方针 环境因素 法律法规 目标指标 管理方案 职责 息培训 运行控制 应急准备 文件管理 记录 监测与测量 不合格、纠正与预防 EMS审核 第三章 环境法律法规知识 环境保护法概述 我国主要环境法律法规及其他要求 环境管理制度 环境标准 其他要求 环境保护法 环境保护法，也叫环境法，是由国家、省、市制定或认可，或国际间共同制定我国参加并认可的，强制执行的关于调整因保护环境和自然资源，防治污染和其他公害的活动中所产生的各种社会关系的法律规范的总称。 环境法是以国家意志出现的，是由国家强制保证实施的法律规范。 环境保护法目的、内容、任务 环境法的目的是保护和改善人类生存环境和自然环境，防治污染和其他公害，协调人类与环境的关系。 环境法所调整的社会关系可分为两个方面，保护资源和防止污染。 环境法的任务可概括为：保护和改善生活环境和自然环境，防治污染和其他公害；保障人体健康；促进经济社会的持续发展 环保法特点 综合性 较强的科学技术性 全球共同性和地域特殊性 广泛的社会性 环境立法 环境立法：环境法律法规的制定，它是由有立法权的人大和政府机关来制定的 宪法：由全国人民代表大会制定 环境保护基本法和各单行法；全国人大或其常委会 环境保护行政法规：国务院 环境保护部门规章：国务院有关部、委、局 地方性环境保护法规：省（区、直辖市）、地（市）、县人民代表大会或其常委会 环境法方针、政策 基本方针：坚持环境保护基本国策，推行可持续发展战略，贯彻经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展的方针，积极促进经济体