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海上施工作业安全监理控制要点 1 施 工 准 备 阶 段 的 安 全 控 制 监 理 1.1 安 全 监 理 组 织 。监 理 单 位 编 制 项 目监 理 规 划 ，明 确 开 展 安 全 监 理 工 作 的 组 织 机 构 、 监 理 人 员 的 分 工 、 职 责 和 权 限 、 安 全 监 理 工 作 程 序 和 制 度 。 1.2 组 织 参 建 各 方 做 好 准 备 工 作 。施 工 单 位 接 管 现 场 ， 建 立 健 全 安 全 生 产 责 任 制 度 ， 设 立 专 职 安 全 生 产 监 督 员 ； 建 设 单 位 与 施 工 单 位 签 订 安 全 生 产 责 任 书 ， 明 确 双 方 在 安 全 生 产 管 理 中 各 自 的 责 任 和 义 务 ； 监 理 单 位 作 为 监 证 方 积 极 参 与 其 中 的 工 作 ， 并 按 照 安 全 生 产 责 任 状 的 内 容 ， 对 施 工 单 位 的 安 全 生 产 工 作 进 行 全 面 的 监 督 和 管 理 。 1.3 组 织 召 开 第 一 次 工 地 安 全 监 理 工 作 会 议 。 强 调 各 方 的 安 全 生 产 责 任 ， 制 定 针 对 本 工 程 的 安 全 生 产 责 任 制 度 ， 包 括 奖 励 和 惩 罚 制 度 ， 以 进 一 步 约 束 各 方 的 安 全 生 产 工 作 。组 织 成 立 安 全 生 产 领 导 小 组 ，建 设 单 位 、 监 理 单 位 及 施 工 单 位 主 要 负 责 人 为 领 导 小 组 成 员 ， 并 由 各 单 位 专 职 安 全 生 产 管 理 人 员 参 加 ， 定 期 或 不 定 期 召 开 安 全 生 产 会 议 ， 定 期 进 行 安 全 生 产 检 查 。 1.4 审 查 施 工 安 全 专 项 技 术 方 案 。 监 理 单 位 审 查 批 准 施 工 单 位 编 制 上 报 的 施 工 组 织 设 计 中 的 安 全 技 术 措 施 ， 审 查 批 准 施 工 单 位 对 工 程 施 工 中 的 重 大 安 全 问 题 制 定 1 / 9 的 安 全 技 术 措 施 和 防 护 措 施 ； 组 织 编 制 “安 全 监 理 工 作 实 施 细 则 ” ， 明 确 本 工 程 的 危 险 源 （需 指 明 重 大 危 险 源 ） 并 提 出 对 策 ， 总 监 理 工 程 师 审 核 并 批 准 安 全 监 理 工 作 实 施 细 则 ， 并 召 开 专 题 会 议 向 监 理 及 施 工 单 位 有 关 人 员 进 行 交 底 。 1.5 审 查 施 工 单 位 的 自检 体 系 。 监 理 单 位 督 促 施 工 单 位 建 立 健 全 安 全 生 产 管 理 工 作 体 系 、 认 真 检 查 安 全 管 理 制 度 和 安 全 人 员 配 备 是 否 足 够 合 理 ，设 施 是 否 齐 全 ； 督 促 检 查 承 包 人 认 真 执 行 国 家 及 有 关 部 门 颁 发 的 安 全 生 产 法 规 和 规 定 ， 督 促 施 工 单 位 建 立 和 实 施 水 利 安 全 生 产 台 帐 制 度 。 1.6 协 助 做 好 海 上 作 业 安 全 报 批 工 作 。 监 理 单 位 协 助 建 设 单 位 或 施 工 单 位 根 据 《中 华 人 民 共 和 国 水 上 水 下 施 工 作 业 通 航 安 全 管 理 规 定 》 整 理 相 关 申 报 资 料 ， 在 开 始 施 工 次 日 的 20 天 前 向 港 航（ 港 务 ）监 督 管 理 机 构 提 出 施 工 作 业 通 航 安 全 审 核 书 面 申 请 ， 并 接 受 港 监 的 审 核 。 如 工 程 施 工 作 业 水 域 涉 及 两 个 港 监 机 构 ， 应 向 其 共 同 的 上 一 级 港 监 机 关 （即 省 级 港 监 机 构 ） 提 出 ， 或 向 港 监 局 指 定 的 港 监 提 出 。 2 施 工 阶 段 的 安 全 控 制 监 理 2.1 建 立 安 全 监 理 制 度 。在 施 工 安 全 监 理 工 作 中 ，总 监 理 工 程 师 及 时 组 织 监 理 人 员 研 究 设 计 文 件 、 有 关 规